【股市行情】6月17日消息，早盘沪深两市指数小幅低开，随后直线拉升翻红。盘面上，医药板块领涨，青蒿素概念股表现优异，银行板块走势强劲，随着后稀土永磁板块异动拉升，两市指数再度走强，沪指重回2900点关口。临近上午收盘，两市指数再度回落后相继翻绿，创指跌逾1%，随着银行、券商等权重板块指数的持续走弱，市场人气再度回落，炸板率持续走高，赚钱效应再度转差。总体来看，市场人气明显不足，热点持续性不佳。午后，后三大指数小幅回暖，沪指在平盘线上方窄幅震荡，创指跌幅有所收窄。盘面上，通信、网络安全等题材概念午后崛起，上午冲高的医药、银行、券商板块后劲不足。总体上，资金紧张情绪仍为显著，赚钱效应一般。尾盘，两市股指表现波澜不惊，沪指小幅冲高后再度回落，创指跌幅继续扩大。盘面上，农业板块小幅回暖。截止收盘，沪指报2887.62点，涨0.20%，深成指报8780.87点，跌0.33%；创指报1442.35点，跌0.80%。

二、国内焦点

主汛期临近 唐山市严阵以待确保汛期城市安全

2019年主汛期临近，唐山市城管执法局狠抓河道综合治理、防洪工程建设，加强内涝应急管理，做好排涝巡视巡护等各项工作，全力备战城市防汛，确保城市安全度汛万无一失。 记者从唐山市城管执法局、城市防汛办公室了解到，5月30日，唐山市组织召开防汛工作会议，对2019年防汛工作进行了全面动员部署，相关单位和部门进一步明确了防汛责任分工，落实汛期值班、汛情报告、全员防汛、河道巡视等11项工作制度，加强监测预警、抢险调度、防汛物资保障等各项工作。 早在今年3月初，唐山市已提前着手安排城区雨水收水口清挖工作。截至目前，已完成清挖收水井18000余座，检查井3000余座，清理雨水泵站集水井14座，疏通雨污水管网900公里，清淤量达5600立方米。 此外，对全市立交桥下、地下构筑物、棚户区、建筑施工场地及城市重点低洼地段等126处防汛重点部位、危险区域、薄弱环节开展拉网式检查。对陡河、青龙河、还乡河城区段护堤划定防汛责任区，由67家单位负责全汛期巡视防护。针对积水较为严重的朝阳道雨水管网、裕华道雨水管网进行改造，对市区部分雨水泵站发电机组、水泵、自控系统进行升级改造，新增8座立交桥双向显示系统，对13个重点低洼地段、8座立交桥安装水位视频监控系统，确保隐患排查不留死角，及时整改到位。 同时，唐山市城市防汛办组织力量对各区各单位防汛物资种类、数量、权属、存放地点等进行了全面深入的清查，保证物资调运通讯电话24小时开通，随时处于应急调运状态。 记者了解到，2019年唐山市区两级防汛物资购置工作全部已完成，防汛物资得到及时更新、补充、添置，共准备防汛锹镐等3000把、编织袋40000条、警示灯、探照灯及三脚架600余组，救生衣2600余件，冲锋舟45艘，抽水泵350台。此外，防汛抢险综合指挥车将随时待命。据唐山排水公司工作人员介绍，防汛抢险综合指挥车搭载了管道潜望镜、气体检测仪、工程机械等先进设备，能及时有效处置局部突发积水险情，有效提高城市防汛应急救灾的综合保障能力。 目前，唐山市25支1440人的城市防汛抢险应急分队和预备队已全部到岗、随时待命，并先后组织了十余次应急抢险演练，汛期一旦发生内涝险情时，迅速赶往现场，及时转移群众，进行有效处置，全力确保人民生命安全，最大程度减少灾害损失。此外，市政、园林、亮化、供水、公交、数字城管等单位也成立了应急抢修队伍，第一时间反馈汛情、水情、灾情信息，及时跟进修复受损的市政基础设施，确保汛期城市安全运行。
 

新能源汽车产销8月有望企稳回升

兴业证券点评5月新能源汽车产销指出，8月有望企稳回升，核心增量在网约运营以及限牌城市私人消费。预计6月、7月销量依旧保持环比下滑的趋势，8月有望企稳回升，Q4实现放量，全年销量约165万。主要增量来源网约/运营车辆以及限牌城市私人消费，期望超预期增量来自大气污染重点防治区域公共领域使用车辆的电动化。兴业证券表示，今年补贴退坡幅度较大，产业链面临较大的降价压力。

企业正在成为可再生能源的主动购买者

企业用户在可再生能源的消纳中扮演着重要的角色，无论是持续酝酿的可再生能源配额制，还是绿色证书等机制，目的都是督促企业在采用绿色电力方面采取更为积极的行动，同时促使越来越多的企业确立更为清晰的可持续发展目标。 从全球范围看，有越来越多的企业，或为降低用电成本、或为履行社会责任、或为满足客户追求绿色低碳的需求，正在主动承担起可再生能源消纳的任务，主动购买可再生能源电力，并制定了相应的“100%可再生能源计划”。本期数说能源，即从美国等发达国家电力市场的角度对相关趋势进行分析。

PPA渐成主流 企业可以通过两种方式消费可再生能源电力，一种是随着电力供应中可再生能源发电的比例不断提高，企业被动式的消费；另一种则是企业的自愿行为，即通过购买、投资或直接生产等行为来消费可再生能源电力。具体到购买而言，又有以下几种常见的方式： 非捆绑式可再生能源证书（Unbundled Energy Attribute Cerfiticates，简称EAC）：即企业购买可再生能源证书，如原产地证书和绿色证书。原产地证书的主要应用地区为欧洲，绿色证书则在中国、印度、墨西哥和美国等国有所发展。

长期购电协议（Power Purchase Agreements，以下简称PPA）：即企业与独立的电力生产商、公用事业公司或金融公司签署协议，在约定期限内以固定价格承诺购买一定数量的可再生能源电力。PPA在美国、阿根廷、英国、巴西等国获得了广泛发展。 此外，企业还可以从公用事业公司或电力供应商那里按市场价格购买可再生能源电力，被称为绿色电价（green tariff）模式。

同时，企业还可以投资自有的场内/场外可再生能源系统，所产出的可再生能源电力主要为自用，这种分布式的可再生能源项目在中国、印度、日本等国广泛存在。 除非是企业与可再生能源发电商距离较近的所谓“在场设施”，否则即使在PPA模式下，可再生能源电力也并不需要以物理形态实际交付给购买方，相反，其与常规电力一同并入大电网，并通过现货市场、证书跟踪和验证系统实现交易。因为易于跟踪，所以很多国家倾向于采用绿色证书机制，据IRENA的数据显示，2017年，拥有EAC 机制的国家数量达到57个。

但相比之下，大能源用户与可再生能源发电商之间的的直购模式可以提供更具吸引力的财务和风险应对策略。因此，在较为成熟的电力市场，PPA模式越来越受到欢迎，2017年拥有PPA机制的国家达到35个，交易量则在2018年出现了爆发式增长。 2018：爆发之年 据彭博社的统计数据显示，2018年，来自21个不同国家的121家公司通过 PPA签署了可再生能源采购协议，总量达13.4吉瓦，这一数字比2017年的6.1吉瓦增长了一倍多。自2008年以来，企业可再生能源电力采购总额达到32吉瓦，其中86%的交易发生在2015年之后，40%的交易发生在2018年。

除制造业这一电力消耗最大的部门之外，可再生能源电力的采购商主要分布在金融业和信息技术产业，其中信息技术产业是风能和太阳能电力的最大购买商，主要原因在于这些公司需要大量电力运行其数据中心和云计算服务，因此越来越需要长期购买可再生能源电力以降低用电成本、缓解电价波动带来的影响，同时实现自己的温室气体减排目标。 2018年新能源采购市场的一大亮点，是越来越多的中小企业加入了购买行列。据落基山研究所企业可再生能源中心的研究揭示，市场上的新晋买家在行业和规模上都更具多样性，小规模企业正在扮演越来越重要的角色。

在交易方式上，中小企业会倾向于与规模更大、更有经验的买家及中介组织合作，因为后者可以在签署协议时提供更为强大的金融和法律支持，这也预示着“聚合模式”将成为未来清洁能源电力采购的主流模式，新一代清洁能源买家不再需要单独解决采购流程中出现的问题，它们可以与其他企业共同分担信贷与能源市场的波动风险。 分区域来看，2018年，63%的可再生能源电力采购发生在美国，协议电量超过8.5吉瓦，是2017年总量的近3倍。其中表现最为亮眼的是 Facebook，超越 Google 成为排名第一的新能源采购商，全年在世界范围内购买了超过2.6吉瓦的可再生能源电力，其在美国的采购则主要通过绿色费率模式完成的。

总量排名第二、三位的分别是AT&T与沃尔玛。 除了信息技术等新兴产业之外，传统的化石能源公司也加入了采购行列。在石油行业，第一家签署可再生能源采购合同的是美孚石油公司，2018年，美孚石油公司在德克萨斯州购买了575兆瓦的太阳能和风能电力。 在整个美洲地区，由于墨西哥和巴西可再生能源电力采购量的同步增长，2018年交易总量达到9.1吉瓦。在欧洲、中东和非洲地区，交易量达2.3吉瓦，比2017年的1.1吉瓦翻了一番。北欧地区，受益于丰富的风能资源和政府信贷支持，吸引了世界各国的大企业购买清洁电力，2018年，北欧最大的两个可再生能源买家是铝制造商 Norsk Hydro和Alcoa公司。除此之外，Facebook、亚马逊、谷歌等美国公司也在此表现活跃。

在亚太地区，企业可再生能源采购市场仍处于萌芽状态，但2018年也实现了突破式的发展，通过PPA实现的交易量达到2吉瓦，超过了之前两年的总和。交易主要发生在印度和澳大利亚，这两个国家都允许企业通过直购模式大规模采购可再生能源电力，2018年交易电量分别达到1.3吉瓦和0.7吉瓦。 对于PPA交易激增的原因，落基山研究所企业可再生能源中心认为，买方需求、政策刺激、采购机制的多样化以及旨在共享信息与简化交易流程的可靠中介服务都是重要的推动因素。尤其随着可再生能源发电成本的不断降低，会有越来越多的企业加入采购的行列。

巨大需求正在酝酿 虽然购买可再生能源电力是出于各种因素的考虑，但在长期战略上，企业的表现也正在走向积极，有越来越多的企业正在出台“100%可再生能源计划”，在战略上彰显自身推动能源变革、保护地球环境的决心。 2018年，在《财富》世界500强企业中，有53家企业已经拥有了自己的“100%可再生能源计划”，这一数量在2017年是23家，一年之内足足增长了30家。 2014年，气候组织（The Climate Group）发起了一项全球性行动“RE100”，旨在激励和支持企业承诺使用100%的可再生能源。

到目前为止，与“RE100”签约的企业数量为166家，其经营范围遍布23个国家，2017年累计消耗电力189太瓦，相当于整个埃及当年的电力消耗。从2017年数据来看，这些国家预计实现“100%可再生能源”的平均年份为2026年。 分地区来看，签约数量最多的是美国企业，其次是欧洲。日本的签约企业数量为13个，超过了其他亚洲国家企业数量的总和。中国的亿利集团和远大集团分别于2015年3月和11月加入该组织。 据BNEF测算，到2030年，这些企业需要额外购买190太瓦时的清洁电力以实现其“RE100”的目标。如果用太阳能和风能发电来满足，那么这一需求将在全球促成102吉瓦的新增产能。
 

三、有色金属

铜：

内外走势：今日LME铜止跌微涨，于5800关口获得支撑。截止北京时间15：05，3个月伦铜报5822.5美元/吨，日涨0.26%。沪铜主力1908合约震荡下滑，日内交投于46350-46040元/吨，尾盘收46150元/吨，较上一交易日收盘价跌0.41%；成交量12.2万手，日减7558手；持仓24.9万手，日增8522手。基差缩窄至0元/吨；沪铜1907-1908月价差仍缩窄至-30元/吨。

现货分析：6月17日SMM现货1#电解铜报价为46080-46220元/吨，均价较上一交易日跌340元/吨。SMM报道，持货商明显挺价意愿强烈，早市尝试报价于升水30-升水80元/吨，由于隔月价差较上周扩大，致使现货升水较上周有明显提高，市场质疑情绪下大多在观望，持货商在货源充裕，暂难消化的情况下，平水铜降至升水10-升水20元/吨，市场普遍认为消费倦怠之际，换月后升水下调是趋势所在。

仓单库存：今日沪铜仓单合计66577吨，日增973吨；截止6月14日，LME铜库存为252425吨，周增40850吨为近一年以来新高；截止6月14日当周，上海期货交易所阴极铜库存为139556吨，周减6070吨，连降11周至2月1日当周以来新低。

主力持仓：沪铜主力1908合约前20名多头持仓68780手，空头持仓91126手，净空持仓22346，较上一交易日增1602手，多空交投明显。

行情研判：6月17日沪铜主力1908合约震荡下滑，回落至均线组下方。期间主要受到美元指数表现坚挺打压，上周五美国零售销售数据好于预期支撑美元指数大幅走高。而铜库存上内减外增，现货方面，货源充裕，市场大多在观望暂难消化，消费倦怠。技术上，沪铜主力合约KDJ指标向下交叉，下方关注46000关口支撑。操作上，建议沪铜1908合约可于46600-46000元/吨之间高抛低吸，止损各300元/吨。

锌：

内外走势：今日LME锌延续跌势，截止北京时间15:22，LME锌报2449美元/吨，日跌0.26%。而沪锌主力1908合约亦延续跌势，日内交投于20105-19880元/吨，尾盘收19900元/吨，较上一交易日收盘价跌1%；成交量37.2万手，日减61500手；持仓31.3万手，日增27226手。基差缩窄至730元/吨；沪锌1907-08月价差微缩至320元/吨。

库存方面：今日沪锌仓单合计69692吨，日增19849吨；截止6月14日，LME锌库存报100625吨，周增200吨，结束三连降。同时，截止6月14日当周，上期所沪锌库存报79945吨，周增19241吨，连增两周至两个月以来新高。

主力持仓：沪锌主力1908合约前20名多头持仓104905手，空头持仓112460手，净空持仓7555，较上一交易日增1607手，空头氛围仍占主导。

行情研判：6月17日沪锌主力合约延续跌势，四连阴，空头增仓打压。期间部分受到美元指数大幅上扬，加之锌基本面表现疲软，两市库存均呈现增加打压。现货上，下游逢跌入市采购有所增加，贸易商交投转淡之际实际消费升温，总体成交较上周五略有改善。预期在美元指数重回涨势的压力下，短线锌价仍将震荡偏弱。技术上，沪锌主力已回落至均线组下方，MACD红柱缩短。操作上，建议沪锌主力1908合约空头继续持有，目标关注19800元/吨，止损参考20200元/吨。

黄金：

行情走势：今日沪金主力1912合约低开下滑，日内交投于307.55-303.45元/克，尾盘报收304.1元/克，较上一日收盘价跌1.19%，成交量38.4万手，日增80338手；持仓45.2万手，日减7542手；沪银主力1912合约亦震荡下滑，尾盘报收3636元/千克，较上一日收盘价跌1.14%。

内盘持仓：沪金主力1912合约前20名多头持仓99347手，空头持仓51423手，净多持仓47924，较上一交易日增4491，多增空减。沪银1912合约前20名多头持仓190176手，空头持仓153275手，净多持仓36901，较上一交易日减7974手，多头氛围减弱。

行情研判：6月17日沪市贵金属均震荡下滑，基本回吐上周五涨幅。期间主要受到上周五美国零售销售数据表现良好支撑美元大幅反弹使贵金属承压，同时今日美元指数仍表现坚挺于高位震荡，贵金属多头氛围暂缓。技术上，沪金主力合约于5日均线上方获得支撑，但MACD红柱缩短，KDJ向下交叉；而沪银主力威廉指标拐头向下，KDJ向下交叉，建议关注10日均线支撑位，预计短线或陷入高位震荡。操作上，建议沪金主力合约可多头可获利减仓观望；沪银主力合约可于3520-3560元/千克之间高抛低吸，止损各20元/千克。

四、钢材市场

盘面情况：周一RB1910合约增仓下行，最高报3754，最低报3700，收盘3704，较上一交易日跌1.36%；持仓量2680234，+148172；基差166，扩大1；RB1-10月价差-242，缩小3。

消息：国家统计局数据显示：2019年5月我国粗钢日均产量287.4万吨，5月钢材日均产量346.5万吨。2019年5月我国粗钢产量8909万吨，同比增长10.0%；1-5月粗钢产量40488万吨，同比增长10.2%。2019年5月我国钢材产量10740万吨，同比增长11.5%；1-5月钢材产量48036万吨，同比增长11.2%。

钢厂调价：6月17日山西晋钢出台建筑钢材价格调整政策，在“6月14日山西晋钢钢厂出台建筑钢材价格调整信息”具体如下：三级螺纹钢价格下调10元/吨：现HRB400Φ16mm螺纹钢出厂价格为4130元/吨；HRB400Φ18-25mm螺纹钢出厂价格为4080元/吨。线材价格下调10元/吨：现HPB300Φ6-10mm高线出厂价格为4270元/吨；HPB300Φ12mm高线出厂价格为4320元/吨。

仓单库存：上期所螺纹钢仓单为22701吨，持平。

主力持仓：今日主力合约前20名净持仓为净空23052手，主流持仓多单增幅大于空单，净空减少8747手。

总结：螺纹钢现货市场报价扩大跌幅，目前需求和库存都是造成近期钢价疲软的主要影响因素。上周钢厂库存、社会库存双增，表明贸易商出货不畅；终端需求持续走弱，同时投机需求表现不佳，价格虽有成本支撑，但市场偏空情绪未有明显转变。技术上，RB1910合约承压于多日均线下方，日线MACD指标显示绿柱放大，DIFF下穿DEA；BOLL指标显示期价运行于中轴3800下方。操作上建议，3800下方偏空交易，突破则止损。

五、宏观经济

“我们郑重承诺，积极配合市政府做好环保工作。”

6月15日下午，来自唐钢、唐钢不锈钢、经安钢铁、春兴特钢、东海特钢、榕丰焦化、汇丰焦化、燕南水泥、黑猫炭黑的污染企业负责人向社会公开环保承诺，誓必为打赢蓝天保卫战和百日攻坚战作出贡献。

作出承诺的企业负责人纷纷表示，要牢固树立环保意识，坚持在企业发展中加强环境保护，在保护环境中促进企业发展。不断强化保护环境就是保护群众健康的社会责任感，切实肩负起环境保护的社会责任，促进社会、经济和环境的可持续发展。严格遵守环保法律法规，严格落实6月份大气污染防治强化管控措施和应急减排各项要求，全力削减污染负荷，坚决打赢大气污染防治攻坚战，为全市环境空气质量持续改善作出更大贡献。

从环渤海新闻网获悉，在6月13日下午，唐山市生态办在市政府会议中心公开约谈对市区污染影响大的“炮点”企业和未落实减排管控的企业。

约谈会上，先后通报了古冶区汇丰焦化、国义特钢、荣义焦化，滦州市金马钢铁、东海特钢，丰南区榕丰焦化、凯恒钢铁、经安钢铁等因网格化监测数据高值成为影响全市空气质量的“炮点”企业；唐银钢铁等未落实运输车辆限行管控；丰南区粤丰钢铁，滦州市兴隆钢铁、冀东水泥滦县公司，古冶区冀东三友水泥、燕南水泥、六九水泥等未执行市环保指挥中心停产管控指令。

会上，被约谈企业环保负责人现场表态对通报的问题照单全收、立行立改，从生产管理和治污设施运行上进一步提高标准、减少排放，坚决服从市委市政府的限产管控。据悉，唐山市生态办自6月11日开始，已连续3天对48家“炮点”和不落实管控要求的企业进行了公开约谈。

紧张有序的高炉拆除工作在5月底完成了收尾。自成立以来就因违法占地和“未批先建、批建不符”等问题屡被处罚的江苏成钢集团有限公司炼铁项目，最终“寿终正寝”。

根据钢铁冶炼项目产能置换方案，中新钢铁集团将利用包括成钢集团在内的4家钢铁厂退出的产能，新建两座2050立高炉和两台120吨转炉。

而按照国家发改委、工信部、国家能源局联合发布的《2019年钢铁化解过剩产能工作要点》，全国数百家钢铁厂，也将在2019年年底全面完成去产能目标任务。

除了钢铁，煤炭与煤电也位列2019年重点领域化解过剩产能工作的范畴。在此次出台的《关于做好2019年重点领域化解过剩产能工作的通知》中，坚持上大压小、增优减劣，着力提升煤炭供给质量；积极稳妥推进煤电优化升级；加快重点领域“僵尸企业”出清等目标要求一一在列。

“近几年，化解产能过剩已取得较好成效，反映在各个行业的盈利水平上均有不同程度的提高。但要看到两个问题依然突出，一方面是要警惕地方保护主义抬头，毕竟一些淘汰的高载能资本密集型产业对地方GDP影响较大；另一方面是处理好去产能后的后续问题，包括职工如何安置等。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强向记者分析。

改革进入深水区

当前，去产能改革已进入深水区，相关文件的出台和实施更加彰显去产能的决心。最新数据显示，2016年以来，重点领域化解过剩产能工作累计压减粗钢产能1.5亿吨以上，退出煤炭落后产能8.1亿吨，淘汰关停落后煤电机组2000万千瓦以上，均提前两年完成“十三五”去产能目标任务。

《2019年钢铁化解过剩产能工作要点》明确规定，建立防范“地条钢”死灰复燃和已化解过剩产能复产的长效机制。市场监管、土地、环境、安全、海关等执法部门要抓紧研究，提出防范“地条钢”死灰复燃的有效办法和政策措施。与此同时，严禁新增产能。严把产能置换和项目备案关，禁止各地以任何名义备案新增钢铁冶炼产能项目。

数据显示：2019年一季度，全国生铁、粗钢、钢材生产同比增长10%左右，由于进口铁矿石等原燃材料价格大幅上涨，钢铁行业效益明显下降。“扩张的风险仍然存在，值得全行业高度警惕。一季度，黑色金属冶炼及压延加工业固定资产投资增长30.6%，产能扩张的冲动、‘地条钢’想死灰复燃、部分企业上电炉的意愿很强，如果再出现新一轮产能严重过剩，不仅会影响到钢铁行业结构调整和转型升级高质量发展，甚至会影响国家供给侧结构性改革进程。”在前不久召开的中国钢铁工业协会2019年第一次信息发布会上，相关负责人如是指出。

防止已退出产能死灰复燃的，还有煤炭产业。《2019年煤炭化解过剩产能工作要点》显示，2019开展巩固化解煤炭过剩产能成果专项督查抽查，将对2016~2018年去产能煤矿实施“回头看”，确保财政和审计检查发现的各类问题整改到位。

同时，出清煤炭“僵尸企业”、退出落后和不完全的煤矿也将加速。2019年煤炭产业将对已丧失清偿能力、但有一定发展潜力和重组价值的“僵尸企业”，加快实施破产重整、兼并重组、债务重组。2019年基本退出的煤矿名单也一一出炉。“到2020年，晋陕蒙三大生产中心(省区)煤炭产量将占全国产量的70%左右，产业集中度将进一步提升。”煤炭工业规划设计研究院战略规划院院长吴立新分析。在其看来，化解煤炭过剩产能将是一个动态平衡的过程，在煤炭总产能规模保持基本稳定的前提下对产能进行优化，既需要积极退出落后产能以优化产业结构，推动供给侧结构性改革，提高产业集中度和产能利用率；也需要依托煤炭行业市场化“去产能”机制，遵循市场化原则，释放先进优势产能满足市场要求。

《2019年煤电化解过剩产能工作要点》的目标任务是淘汰关停不达标的落后煤电机组(含燃煤自备机组)。依法依规清理整顿违规建设煤电项目。发布实施煤电规划建设风险预警，有序推动项目核准建设，严控煤电新增产能规模，按需合理安排应急备用电源和应急调峰储备电源。

“当前，煤电过剩情况确实有所好转。一方面近几年新增项目大幅减少，另一方面至少3000~5000万千瓦存量机组已改造成灵活可调节机组，对电力系统的灵活调峰起到了积极作用。”中国电力企业联合会行业发展与环境资源部副主任薛静对记者说。

兼并重组将加快

6月2日，马钢股份发布公告称，中国宝武对马钢集团实施重组。我的钢铁网资讯总监徐向春对此解读，“此次重组，诞生了国内首家规模近亿吨的钢铁集团，意味着钢铁业供给侧改革进一步深入推进。相信未来将有更多的重组案例发生，不仅有国有企业之间的重组，也会有国有与民营企业的重组。”

早在2016年9月，国务院46号文《关于推进钢铁产业兼并重组处置僵尸企业的指导意见》一经发布，便揭开钢铁行业重组大幕。武汉钢铁(集团)公司整体无偿划入宝钢集团有限公司，成为落实此份文件的一项重要举措。46号文规划，到2025年，8000万吨级的钢铁集团将达3~4家、4000万吨级的钢铁集团6~8家，中国钢铁产业前十大企业产能集中度将达60%~70%。然而，根据中国钢铁工业协会的数据统计，2018年我国前十家钢铁企业合计产量占比不足40%，与这一目标相距甚远。

在钢铁行业不允许新增产能的政策当下，兼并重组或成为企业提升规模的唯一途径。值得关注的是，《2019年钢铁化解过剩产能工作要点》明确指出，要积极稳妥推进企业兼并重组。按照企业主体、政府引导、市场化运作的原则，结合优化产业布局，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组，积极推动钢铁行业战略性重大兼并重组。

江苏省钢铁行业协会副会长兼秘书长陈洪冰近期透露，2019年江苏省将继续推进苏晋煤焦钢合作。将与徐矿集团、江苏省能源集团共同搭建苏晋煤焦钢一体化合作工作平台。开展大宗焦炭长协等市场合作，增强“晋焦入苏”供应能力。进一步整合江苏省存量焦化企业。

中信证券钢铁行业首席分析师唐川林对此分析，2019年钢铁行业将进入后去产能时代，兼并重组将成为后期行业变化的核心，政府推动、企业诉求以及市场化力量共同构成推进并购重组的三大因素，钢铁企业在未来产业格局中溢价能力有望进一步提升。

大型企业兼并重组中小型企业，在煤炭行业亦受鼓励。

来自中国煤炭工业协会的数据显示，2018年，规模以上煤炭企业资产负债率依然高达65.7%。为摆脱亏损困境，不少煤炭企业或尝试改制重组，或跨界融合布局新产业。2018年，山西省、河南省分别对煤炭集团各专业化板块实施重组；辽宁省整合9家涉煤企业组建了辽宁省能源产业控股集团；淮北矿业控股股份有限公司重组更名登陆A股市场；贵州省重组盘江煤电集团，水矿、六枝工矿划归整合，专业化重组事件接踵而至。与此同时，煤企跨界融合消息不断。国家能源集团、兖矿集团、晋煤集团等积极布局氢能产业；陕煤集团重组江苏恒神股份布局碳纤维；山东能源注资30亿元布局健康医疗等频频上演。

《2019年煤炭化解过剩产能工作要点》亦明确提出，持续推动煤电联营和兼并重组。即鼓励煤炭企业建设坑口电厂、发电企业建设煤矿，特别鼓励煤炭和发电企业投资建设煤电一体化项目，以及煤炭和发电企业相互参股、换股等多种方式发展煤电联营；推动大型煤炭企业强强联合，鼓励大型煤炭企业兼并重组中小型企业，进一步提高安全、环保、能耗、工艺等办矿标准和生产水平。

“煤炭与煤电的上下一体化并购重组，本质是将电价与煤价的问题，从社会矛盾转化为内部矛盾，从而保证行业整体稳定，减少社会压力。”林伯强分析。

值得一提的是，此次《通知》也明确要求，可推动企业兼并重组和上下游融合发展，在钢铁、煤炭、电力行业培育一批具有较强国际竞争力的大型企业集团。

“钢铁、煤炭、电力都是过剩行业，竞争一旦加剧，上游价格与下游传导关系将直接影响宏观经济运行。而通过兼并重组，则能提高运行效益和发展质量，避免低层次竞争。”薛静分析。

六、全球观察

欧亚经济联盟对进口平轧钢作出保障措施终裁

2019年6月10日，欧亚经济联盟在其官方网站发布第2019/168/SG10号公告，对进口包括热轧钢（俄语：Горячекатаныйпрокат）、冷轧钢（俄语：Холоднокатаныйпрокат）和涂层钢（俄语：Прокатспокрытием）在内的平轧钢产品作出保障措施终裁：1、冷轧钢和涂层钢未出现进口激增，进口未对欧亚经济联盟相关产业构成实质性损害，因此不对进口冷轧钢和涂层钢实施保障措施；2、建议对进口热轧钢以配额实施保障措施（成员国配额详见下表），对超出配额部分的进口热轧钢征收20%保障措施关税，有效期为1年。

2018年8月7日，欧亚经济联盟发布第5号公告，决定对进口平轧钢启动保障措施立案调查。

商品税号

配额总量（996596吨）

亚美尼亚

（吨）

白俄罗斯（吨）

哈萨克斯坦（吨）

吉尔吉斯斯坦（吨）

俄罗斯（吨）

7208100000、7208250000、7208260000、7208270000、7208360000、7208370000、7208380000、7208390000、7208400000、7208512001、7208519800、7208521000、7208529100、7208529900、7208531000、7208539000、7208540000、7208902000、7208908000、7211130000、7211140000、7211190000、7225301000、7225303000、7225309000、7225401201、7225401209、7225401501、7225401509、7225406000、7225409000、7226912000、7226919100

9669

89633

4913

2357

334628

7208512009、7208519100、7225404000

329

36640

5116

329

512982

美国对华不可锻铸铁管附件作出第三次反倾销日落复审终裁

2019年6月11日，美国商务部发布公告称，对进口自中国的不可锻铸铁管附件（Non-MalleableCastIronPipeFitting）作出第三次反倾销日落复审终裁：若取消涉案产品的现行反倾销措施，涉案产品的进口将以75.50%的倾销幅度继续或再度发生。涉案产品的美国协调关税税号为7307.11.00.30、7307.11.00.60、7307.19.30.60和7307.19.30.85。

2002年3月20日，美国对进口自中国的不可锻铸铁管附件进行反倾销立案调查。2003年2月18日，美国对此案作出反倾销终裁。2003年4月7日，美国商务部开始正式对华不可锻铸铁管附件征收反倾销税。继美国对中国不可锻铸铁管附件作出第一次反倾销日落复审肯定性终裁后，美国于2008年8月15日第一次延长对华涉案产品的反倾销税。继美国对中国不可锻铸铁管附件作出第二次反倾销日落复审肯定性终裁后，美国于2014年2月12日第二次延长对华涉案产品的反倾销税。2019年2月5日，美国商务部发布公告，对进口自中国的不可锻铸铁管附件启动第三次反倾销日落复审立案调查。

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