二、国内焦点

商品期货黑色系持续走强 铁矿石大涨5.37%

5月17日，今日商品期货走势分化，黑色系大幅上涨，铁矿石持续走高大涨5.37%。截至下午收盘，铁矿石涨5.37%，燃油涨2.79%，焦煤涨1.79%，原油涨1.47%，螺纹涨1.29%；跌幅方面，纤板跌1.61%，乙二醇跌1.50%，纸浆跌1.4%，鸡蛋跌1.34%，pvc跌1.29%，沪银跌1.19%。

黑龙江省逊克县一铁矿发生透水事故19人被困

17日3时左右，逊克翠宏山铁矿发生透水事故，43人下井，其中24人已升井，19人被困。目前，被困人员中13人已联络上，确定了具体位置，6人还在联络中。黑河市、逊克县相关负责人和相关救援部门已赶到现场，正在开展救援。

当前铁矿石市场供需情况如何？

一位不愿署名的行业人士指出，供给量短期有所回升，但后期vale事故影响仍将持续。近期，地矿开工率持续小幅攀升，且国家发改委等部门表态将适当合理增加地矿产量；澳洲总发运量、到港量基本恢复至正常水平，网传bhp纽曼矿生产7月检修可能为例行计划且有待证实；巴西方面，vale发运量自3月10日在低位持续八周后，近两周大幅反弹至接近正常水平，但vale近十周发货总量仍同比大幅下降2593万吨，降幅达42%，环比大幅下降2662万吨，降幅达43%。昨日网传矿坑斜坡发生移动的淡水河谷gongosoco早已停产，多为对市场情绪的影响，但后期vale事故对供给的影响仍将持续，仍应密切关注vale个别矿山停、复产时产生的反复影响。

银河期货钢铁事业部投研总监鲁晓静介绍，行业方面，印度国家矿业发展有限公司（nmdc）将在未来3年投资10亿美元以增加铁矿石产量。安赛乐米塔尔（arcelormittal）一季度运营报告显示：一季度安米自有铁矿石产量为1410万吨，环比减少5%，同比减少3%，主要是由于安米旗下加拿大矿山业务，以及美国地区temirtauand和hibbing矿山一季度产量均有所减少，加上巴西的serraazul矿山2月份被短暂关停。一季度铁矿石销量为1380万吨，同比持平。由于一季度铁矿石市场价格较低，总发运中920万吨以市场价格出售，环比减少80万吨。

云南干旱消息推动橡胶大涨

直到5月16日，有关云南产胶区旱情的消息彻底刺激了盘面的大涨。相关消息称，我国云南天然橡胶产区正遭受严重干旱影响，部分片区已经停割。随着高温无降雨天气的持续，会导致橡胶树叶片发黄、脱落，引发六点始叶螨大面积危害，造成部分公司停割。据悉，云垦江城橡胶有限公司在13日发出暂停割胶的通知，此前景洪片区和勐腊片区均有停割通知。

招金期货分析师高宁表示，近段时间云南仍处于高于历史均值的高温，对割胶有不利影响，造成原料产出相对紧张，使得价格持续高走。据了解，加工厂胶水收购价在10.4元/公斤，部分地区接近停割，胶水稀少；胶块收购价格在9.7—10.2元/公斤不等。他表示，短期原料价格偏强对于行情仍是支撑，还需关注干旱的持续性和扩大影响。

股期齐燃 黑色系有望“王者归来”

 黑色系近期再现强势风范。5月16日，黑色系期货一片“红”，其中铁矿石涨近5%居首；A股方面，钢铁产业指数涨超2.5%，煤炭行业指数涨近1%，分别位居29个中信一级行业指数涨幅榜单中的第二名、第七名。

分析人士表示，宏观层面忧虑有所缓解，一系列房地产数据表现良好以及钢材市场库存下降等均对黑色系形成支撑。目前，市场整体处于产销两旺格局。但从季节性规律来看，随着五月消费旺季的结束，需求可能出现回落。若供应端不再出现严厉的限产政策，产量将会持续维持高位，谨慎看涨后市价格上涨空间。

股期携手上扬

近日，黑色系期货普遍回暖。数据显示，5月16日（周四），南华黑色期货指数最高上探至1344.04点，创下2018年6月底以来新高，收报1339.39点，涨1.22%。

分品种来看，周四铁矿石期货一马当先，领涨黑色系，主力1909合约最高升至685元/吨，刷新阶段新高，收报680.5元/吨，涨4.77%，日内增仓33216手至155.9万手；线材紧随其后，涨2.32%至4100元/吨；螺纹钢、焦煤、焦炭主力合约涨幅分别为1.8%、1.44%、1.33%。

A股方面，钢铁、煤炭板块指数亦有不俗表现。数据显示，16日，钢铁产业指数（中信）涨2.59%，煤炭产业指数（中信）涨0.96%，涨幅均超当日上证综指（上涨0.58%），在29个中信一级行业指数涨幅榜单中分别排名第二、第七。“钢材价格在连续下跌几日后基差快速扩大，较大的基差水平对价格形成支撑，叠加现货市场库存大幅下降以及房地产数据好于预期，推动最近两日黑色系商品价格走高。而由于最近一段时间钢价以及煤炭价格整体维持高位运行，钢厂以及煤炭生产企业利润好于预期，在大盘走弱之际，市场在寻找绩优股，这些股票首先得到资金的追逐，因此表现相对比较亮眼。”山金期货研究所所长曹有明表示。

国家统计局最新发布的数据显示，1-4月份，房地产投资名义增长11.9%，增速较上月提升0.1个百分点，此增速为2015年以来最高增速；房屋新开工增速为13.1%，环比上升1.2个百分点；房屋施工面积增速为8.8%，环比上升0.6个百分点。

除了宏观层面房地产数据向好对钢铁市场消费端形成有利支撑外，从微观方面来看，美尔雅期货黑色分析师姚进认为，市场上再次传出巴西淡水河谷有尾矿坝存在坍塌风险，直接导致铁矿石期价暴涨，也为以螺纹钢为代表的黑色系形成一定的提振作用。

库存变化也对盘面行情形成一定支撑。东证期货黑色研究员顾萌表示，本周Mysteel的产存数据显示，在螺纹钢产量已创新高且仍在持续增加的情况下，市场并未出现库存累积情况，也反映出需求处于相当旺盛的状态。

产销格局两旺

从基本面来看，目前，黑色系商品市场整体处于产销两旺格局。

“目前，钢材市场处于供需双强格局，即使铁矿石价格大幅上涨侵蚀了钢厂利润，但钢材利润仍处于可观水平，也刺激供给的持续释放。”顾萌表示，以Mysteel调研口径来看，本周螺纹钢周产量已较去年高点涨超8%，后续仍会有小幅增加空间。而从库存方面来看，虽然近几周螺纹钢去库存速度开始放缓且整体慢于去年同期水平，不过，在高产量情况下尚未出现库存压力，表明建材需求仍然旺盛。

曹有明表示，目前钢材产量同比大幅增加，社会库存也在不断下降，说明市场整体需求好于预期。此外，无论是焦煤、焦炭或者是动力煤价格，均处于高位运行，钢厂利润也非常可观。

“尽管北方多地陆续出台非采暖季限产政策，但实际执行情况不理想，钢材产量一再创历史新高，同时需求也表现出极强的韧性，表观需求和市场成交都处于历史同期高点，目前钢材库存还是处于去化阶段。”姚进说。

尽管当前基本面整体向好，但对于未来钢材而言，主导行情演变的核心在于需求的变化。“未来主导黑色系行情的因素主要看下游需求情况。目前市场主要担心在夏季高温时期需求会出现较大幅度的下滑。”曹有明表示。

顾萌也认为，在当前利润水平下，钢材市场供给维持高位甚至继续小幅增加已是相对确定性的状态。目前主导价格的核心因素在于库存的超预期变化，而由于高供给的相对确定性，需求则是影响下一步库存变化的核心因素。

五月或是基本面转折点

从季节性规律来看，西南期货高级研究员夏学钊表示，四、五月份是年内消费旺季，此后需求将会出现季节性回落。若供应端不再出现严厉的限产政策，则产量将会持续维持高位，因此黑色系期货价格可能存在压力。

“在没有外部因素干扰的情况下，五月份通常是黑色系商品基本面的转折点，旺季需求热度会逐渐降温，且现在已有迹象。”姚进表示，后市需求端会出现季节性走弱，但供给端的反应通常比较滞后，因此可能出现阶段性供大于求局面，成材价格也将面临下行压力。

从长期走势来看，顾萌表示，黑色系走势还要看需求端的房地产和基建情况，在今年稳经济的基调下，至少上半年需求还会保持一定的韧性，中短期则要看市场供需变化节奏，从去年下半年开始，政策对供给端的约束减弱，后市供给端的矛盾需更多关注钢厂利润变化。

操作方面，顾萌建议，对近期黑色系商品继续走强空间维持相对谨慎的看法。若环保力度没有进一步增加，高供给仍将持续，而目前需求的季节性回落还未明显出现，后续去库存力度减弱甚至转为库存累积的可能性依然较大，建议短期轻仓反套以及持有多矿空钢。

曹有明则认为，短期内黑色系商品价格整体将维持高位震荡，螺纹钢和热卷在震荡中完成调整，调整之后继续走强的概率较大。投资者可关注近月合约逢低买入机会。只要螺纹钢期货基差未出现收敛，价格大跌就是买入的好时机。

铁矿石供应疑云仍未消解 钢厂今年盈利压力大

5月16日，铁矿石主力合约继续高位运行，收盘时报680.5元/吨，涨4.77%。显然，巴西矿业巨头淡水河谷经历溃坝事故后的复产动向反反复复，对市场造成的影响犹存。加上澳洲铁矿石发运短暂受限，市场人士认为二季度铁矿石价格仍将有支撑，进一步压缩钢铁行业利润。再加上其他因素，业内预计今年钢厂盈利或承压。

兰格钢铁研究中心主任王国清接受上证报记者采访时表示，据兰格钢铁云商平台监测数据显示，一季度，进口铁矿石平均价格为79.2美元/吨，同比上涨10.0%。同期，兰格钢铁成本指数均值为101.6，同比上升2.2%。在价格下压和成本上升的影响下，钢铁行业盈利承压。

从钢铁上市公司公布的一季报看，仅少数企业盈利同比增长，大量企业盈利均有不同程度下降，降幅超过45%的企业也不在少数。

国家统计局数据显示，2019年1-3月，黑色金属冶炼和压延加工业实现营业收入15963.5亿元，同比增长10.3%；利润总额415.6亿元，同比下降44.5%。这同样说明，一季度钢铁行业在营收增加的情况下，利润却因成本上升明显收缩。

“由于淡水河谷溃坝事件影响仍在发酵，铁矿石价格仍将维持高位，4月份铁矿石进口均价已高达89.6美元/吨，较1月份的74.2美元/吨上涨15.4美元/吨。对吨钢成 本来说，较1月将上升约150元/吨，可以说铁矿石价格上涨吞噬了部分钢铁生产企业利润。”王国清表示，从钢铁需求来说，4月份指标数据显示需求平稳，放 量空间不足。从产量看，4月份粗钢日产达到283.4万吨，创历史新高。目前，钢铁行业产量释放力度较大，对市场形成一定压力。结合外部环境依然错综复杂，不稳定不确定因素增加，近期钢价将呈现震荡趋弱的走势。

标普全球普氏铁矿石价格团队高级分析师王杨雯对上证报记者表示，从4月3日到现在，普氏62铁矿指数在90美元/吨上方已经站了一个多月，短期来看二季度铁矿石基本面还将保持偏紧。

冶金工业经济发展研究中心副主任郑玉春16日表示，随着我国新建产能的陆续投产，2019年钢材市场供需关系进一步缓解。新产能建设过快未来将在一定程度上抵消供给侧结构性改革的成果。对此，行业内应给予高度重视。

三、有色金属

铜：

行情回顾：今日沪铜主力1907合约高开低走，cu1907合约交投区间为47500-48150元/吨，收于47630元/吨，日下跌0.25%。持仓量210038，-4208；期现基差+270，较前一交易日+245。

铜市行业资讯方面：波兰KGHM金属公司主管海外资产的副首席执行官周四表示，该公司智利SierraGorda矿的2019年铜产量可能超过计划水平，同时资本支出将低于目标。

现货分析：据SMM消息，上海电解铜现货对当月合约报平水~升水70元/吨，平水铜成交价格47830元/吨~47910元/吨，升水铜成交价格47880元/吨~47970元/吨。沪期铜高开低走，承压48000元/吨下滑至47800元/吨一线。货源的宽松以及期盘的暂时止跌令持货商换现意愿增强，令升水快速回落。早市好铜报价升水70~升水80元/吨，平水铜报价升水10~20元/吨，整体成交乏力，好铜领先下调报至升水50~60元/吨附近才有起色，平水铜虽有下调但持货商不愿周末就显贴水，故大多挺价于平水一线，湿法铜跟随下调至贴水70~贴水50元/吨。周末将至，甩货者大增，盘面位置尴尬，多空均有驻足，隔月又无价差空间，贸易投机意愿降低，供大于求状态再显令现货升水难以维稳，下周恐难免会出现贴水货源。

仓单库存：仓单110207，-5258；5月16日，LME铜库存为191,725吨，较上一交易日减少2,525吨。截止至2019年5月10日，上海期货交易所阴极铜库存为194,208吨，较上一周减少17,422吨。从季节性角度分析，当前库存较近五年相比维持在较低水平。

主力持仓：沪铜1907合约前二十名多头持仓59958，+1452；空头持仓79299，-586。主流持仓呈现多增空减。

行情研判：今日沪铜主力1907合约高开低走，因股市下跌给有色带来压力。现货市场上，周末将至，甩货者大增，盘面位置尴尬，多空均有驻足，隔月又无价差空间，贸易投机意愿降低，供大于求状态再显令现货升水难以维稳，下周恐难免会出现贴水货源。操作上，建议沪铜1907合约短期维持在47300-48000元/吨之间高抛低吸，止损各300元/吨。

铝：

行情回顾：今日沪铝主力1907合约冲高回落，沪铝1907合约日内交投于14300-14420元/吨，收于14310元/吨，日下跌0.28%。持仓量258004，+6494；期现基差+30，较前一交易日+25。

铝市行业资讯方面：挪威金属制造商海德鲁(NorskHydro)周四表示，巴西一家联邦法院解除对该公司旗下一家关键冶炼厂Alunorte的两项生产禁令之一，该厂全面恢复生产的可能性增加。

现货分析：据SMM消息，期铝当月开盘震荡走跌。早间上海部分成交在13450元/吨附近，某大户仅华东一地收货过万吨，第二交易阶段开始后，成交价在14310-14330元/吨之间，价格较昨日回落30元/吨附近，对当月盘面平水~升水10元/吨，无锡现货成交价在14310-14330元/吨之间，杭州成交价在14320-14340元/吨之间。因华东成交价较昨日略有下降，而贸易商对后市较为看好，今日接货非常积极，买卖双方交投活跃。而下游考虑到价格下调及周末备货，今日采购积极性较前两日明显提升。今日华东整体成交较好。

仓单库存：仓单324065，-2500；5月16日，LME铝库存为1,244,850吨，较上一交易日减少5,400吨；截止至2019年5月10日，上海期货交易所电解铝库存为601,362吨，较上一周减少20,545吨。从季节性角度分析，当前库存较近五年相比维持在平均水平。

主力持仓：沪铝1907合约前二十名多头持仓84760，+2062；空头持仓96073，+590；主流多空持仓双双增加，其中多头增幅更为明显。

行情研判：今日沪铝主力1907合约冲高回落，因股市下跌给有色带来压力。现货市场上，华东成交价较昨日略有下降，而贸易商对后市较为看好，今日接货非常积极，买卖双方交投活跃。而下游考虑到价格下调及周末备货，今日采购积极性较前两日明显提升。技术面上，铝价突破前期高点后涨势有所放缓，阻力加大。操作上建议沪铝1907合约短期多单可以考虑继续减持。

铅：

内外走势：今日LME铅震荡微跌，截止北京时间15:30，LME铅报1826美元/吨，日跌0.3%。而沪铅主力1906合约高开回落，日内交投于16400-16080元/吨，尾盘收16120元/吨，较上一日收盘价跌0.95%；成交量28984手，日增2692手；持仓42500手，日减4760手。基差扩至80元/吨；沪铅1906-07月价扩至20元/吨。

仓单库存：今日沪铅仓单合计18381吨，日减225吨；库存方面：截止5月16日，LME铅库存报73500吨，日减200吨；同时，截止5月10日当周，上期所沪铅库存报32194吨，周增3207吨。

主力持仓：沪铅主力1906合约前20名多头持仓17183手，空头持仓17792手，净空量为609，日增490手，多头减仓打压。

行情研判：5月17日沪市有色金属普遍飘绿，沪铅高开回落，基本回吐昨日涨幅。期间主要受到美元指数于高位震荡打压，同时人民币贬值，国内股市大跌影响投资者情绪。现货方面，下游蓄企按需采购，持货商报价坚挺，此外再生精铅贴水收窄，且出现倒挂现象，持货商多挺价出货，而下游蓄电池市场消费低迷。此外国际铅锌研究小组预计全球今年铅供应将过剩，预计将使铅价长期承压。技术面，沪铅主力承压于布林线中轨，MACD绿柱缩短，短线支撑位犹存。操作上，建议沪铅1906合约可于16200-16000元/吨之间高抛低吸，止损各100元/吨。

锌：

内外走势：今日LME锌震荡下滑，陷入区间盘整，截止北京时间15:02，LME锌报2610.5美元/吨，日跌0.84%。而沪锌主力1907合约亦震荡下挫，日内交投于21160-20835元/吨，尾盘收20870元/吨，较上一交易日收盘价跌1.02%；成交量40.5万手，日减34032万手；持仓34.3万手，日增14554手。基差扩至580元/吨；沪锌1906-07月价缩窄至265元/吨。

 

仓单库存：今日沪锌仓单合计31699吨，日减225吨；库存方面：截止5月16日，LME锌库存报104875吨，日减125吨，连降三日。同时，截止5月10日当周，上期所沪锌库存报69788吨，周减2302吨，连降八周刷新2月1日当周以来新低。

主力持仓：沪锌主力1907合约前20名多头持仓111709手，空头持仓108679手，净多持仓3030，日减509手，多空交投明显。

行情研判：5月17日沪锌主力合约震荡下滑，回吐昨日跌幅，空头增仓打压。期间人民币兑美元继续贬值创下去年年底以来新低，国内股市大跌部分影响市场氛围，同时美元指数仍表现坚挺亦使锌价承压。现货方面，市场流通仍显宽松，临近周末少量下游入市采购，总体成交较昨日并无显著改善。而LME锌库存连降三日，国际铅锌小组预计今年全球锌将供应短缺将对锌价构成支撑。技术上，沪锌主力1907合约MACD绿柱缩短，但承压于20日均线下方，预计短线或延续区间盘整。操作上，建议沪锌主力合约可于21200-20800元/吨之间高抛低吸，止损各200元/吨。

黄金：

盘面情况：SF909日内探低回升，最高报5946，最低报5898，收盘5936，较上一交易日+0.30%；成交量60698，-18644；持仓111636，+6732；基差-236，-4；SF9-1月价差14，-6。

消息：国家统计局最新数据显示，2019年4月份，我国钢筋产量为2051.4万吨，同比增长23.7%；1-4月累计产量为7351.7万吨，同比增长15.5%。

仓单库存：硅铁仓单7718张，+0；锰硅仓单2615张，+0。

主力持仓：硅铁当日主力合约前20名多头持仓量40266手，空头持仓量39452手，净多持仓量814手，维持净多持仓，净多持仓量小幅增加。

四、钢材市场

盘面情况：周五RB1910合约继续减仓上行，最高报3794，最低报3746，收盘3771，较上一交易日涨0.77%；持仓量2364382，-103608；基差299，扩大1；RB1-10月价差-278，扩大6。

消息：国家发改委新闻发言人孟玮17日指出，总体来看，当前钢铁行业运行比较平稳，产能利用率继续保持在合理区间。下一步，发改委将密切关注钢铁行业整体运行情况，将坚定不移将化解钢铁过剩产能的各项任务落实到位。

钢厂调价：5月17日山西建龙出台建筑钢材价格调整政策，在“5月16日山西建龙钢厂出台建筑钢材价格调整信息”具体如下：三级螺纹钢价格上调10元/吨：现HRB400Φ16mm螺纹钢出厂价格为3950元/吨；HRB400Φ18-25mm螺纹钢出厂价格为3900元/吨；线材价格上调30元/吨：现HPB300Φ8-10mm高线出厂价格为3950元/吨。

仓单库存：上期所螺纹钢仓单为26608吨，持平。

主力持仓：今日主力合约前20名净持仓为净多40083手，主流持仓多单减幅大于空单，净多减少16837手。

总结：螺纹钢现货在经历了一段时间的快速下跌之后，这两日现货市场价格明显止跌，且在成交上转好的情况下，价格也开始小幅探涨。RB1910合约则陷入区间整理，本周螺纹钢库存仍有所下跌，另外贸易商采购成本较高挺价意愿强烈。技术上，RB1910合约减仓上行，1小时KD指标拐头向下；1小时BOLL指标开口放大。操作上建议，3750附近择机做多，止损参考3700。

五、宏观经济

唐山2019年将压减炼钢、炼铁产能共1800多万吨

5月14日-15日，唐山市政府网站发布《唐山市省委省政府环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意见整改落实方案及整改措施清单》等系列文件（以下简称“系列文件”）指出，2019年唐山市将实现压减炼钢产能1006.75万吨、炼铁产能804万吨、煤炭产能50万吨。唐银、天柱、华西、国义、春兴、新宝泰等钢铁企业和唐山热电搬迁项目开工建设。

系列文件还指出，唐山市钢铁企业达40家，生铁和粗钢产能分别为1.28亿吨/年、1.34亿吨/年，分别占全省的52.6％和56.1％。唐山市亟待进一步加大压产能、调结构力度。唐山市确定到2020年将钢铁产能压减到1亿吨左右，钢铁企业减少到30家以内，城区及周边等环境敏感区内钢铁企业完成搬迁改造。

按照部署，为切实改善大气环境质量，唐山市钢铁企业将通过整合搬迁一批、迁出转移一批、关停退出一批、改造提升一批等四个一批，确保全市现状钢铁产能到2020年压减到1亿吨左右，钢铁企业减少到30家以内。

（一）整合搬迁一批。着力推进城区（县城）及周边等环境敏感区钢铁企业搬迁改造。目前，全市已有8家钢铁企业启动了整合重组搬迁改造工作，完成搬迁后，钢铁冶炼厂点将由原位于城区（县区）周边的8处，整合到沿海地区的4处。目前8家钢铁企业均已制定了退城搬迁方案，按照2020年6月底前，8家钢铁企业原址关停、新建项目投产的时间节点，逐项目排定了工作推进计划，明确了责任部门和责任人，将确保按时完成退城整合搬迁工作。

（二）迁出转移一批。积极推动钢铁企业整体迁出唐山市或向市域外转移部分钢铁产能。目前，已有3家钢铁企业初步确定迁出唐山市，将钢铁产能转移到其它地市，唐山市对此予以支持，正在积极协助迁入地做好相关工作，确保钢铁企业顺利迁出唐山市。

（三）关停退出一批。鼓励钢铁企业退出钢铁行业，转型发展。对规模较小、减量置换后不具备满足新上产能装备条件的钢铁企业，在完成产能压减任务的前提下，其产能指标可通过产能交易平台进行市场化交易，获得资金用于企业职工安置和转型发展。

（四）改造提升一批。全力推进钢铁企业100吨以下转炉、1000立方米以下高炉实施装备升级减量置换改造，确保到2020年全市钢铁企业100吨以下转炉、1000立方米以下高炉全部完成减量置换升级改造，未完成升级改造的装备就地关停取缔。目前，全市14家具有此类装备的钢铁企业，均已制定了压小上大减量置换方案，将确保2020年6月底前完成减量置换项目建设，同步拆除置换装备。唐山市将提高装备升级项目的钢铁产能置换比例，以完成产能压减任务。

据了解，2018年河北省共压减炼钢产能1230万吨、炼铁产能1087万吨，钢铁“僵尸企业”全部出清，列入年度计划的28家重污染企业全部完成搬迁改造。2019年河北省政府工作报告提出，2019年河北将坚定不移化解过剩产能，严格执行质量、环保、能耗、安全等标准，关小促大、保优压劣，推动总量去产能向结构去产能转变。报告提出，河北2019年内将再压减钢铁产能1400万吨、煤炭1000万吨，实现张家口、廊坊钢铁产能退出。

系列文件还指出，唐山市将推进钢铁企业向铁路沿线布局，实现钢铁大宗原燃料、钢材成品由公路运输为主改为铁路、港口联运为主，2019年建成16家重点钢铁企业铁路专用线。此外，唐山市还发文指出，2020年底前，全市钢铁企业铁矿石运输实现“公转铁”，逐步取消钢材成品等大宗货物公路运输。

唐山公开中央环境“回头看” 污染问题

根据党中央、国务院统一部署，2018年5月31日至6月30日，中央第一环境保护督察组对河北省第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”，并同步开展大气污染问题专项督察，10月18日，中央第一环境保护督察组向河北省反馈了督察意见。唐山市委、市政府高度重视，成立由市委、市政府主要负责同志担任双组长的督察整改工作领导小组，对中央第一环境保护督察组提出的问题进行梳理，坚持问题导向和目标导向，主动认领问题，多次研究部署。市委、市政府主要负责同志明确要求全市各级各有关部门要把反馈意见整改作为必须完成好的政治任务，作为对各级干部党性观念、宗旨意识、担当精神和工作作风的现实检验，把反馈意见整改与省委、省政府要求的“退十”工作结合起来，研究制定了《唐山市中央环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意见整改暨空气质量“退出后十”工作方案》及整改措施清单(以下简称《整改落实方案》及措施清单)。目前，《整改落实方案》及措施清单全文已正式公布。

《整改落实方案》明确要求，深入贯彻落实习主席生态文明思想，坚持问题导向、目标导向、质量导向，按照决心一次下足、措施一步到位、整治一次达标和“清、准、高、快、狠”要求，实施科学治理、精准治理、依法治理、协同治理、铁腕治理。对中央第一环境保护督察组反馈问题，逐一明确整改措施、整改目标、完成时限、责任单位和责任人，采取有力有效举措，确保按期整改到位。到2020年，全市PM2.5平均浓度达到54微克/立方米，综合指数控制在5.0左右，平均优良天数比率达到65%，平均重污染天数较2015年减少20%以上，退出全国城市空气质量排名后十位，各县(市、区)退出全省空气质量排名后二十位。

《整改落实方案》明确了9个方面48项重点举措。一是大力调整产业结构，打好去产能和退城搬迁攻坚战;二是着力调整能源结构，打好散煤整治和清洁替代攻坚战;三是着力调整运输结构，打好机动车(船)污染防治攻坚战;四是着力调整用地结构，打好扬尘面源污染综合治理攻坚战;五是着力推进污染减排，打好工业污染深度治理攻坚战;六是着力推进应急减排和联防联控，打好重污染天气应对攻坚战;七是加强水资源保护，推进水污染治理;八是加大执法监管力度，保持环境执法高压态势;九是坚持标本兼治，建立健全生态环保体系。建立健全生态环保长效机制，压实生态环保责任，以生态环保的硬约束倒逼结构调整、转型升级，实现生态环境高水平保护和经济高质量发展。

对中央第一环境保护督察组督察反馈意见归纳整理出的7个方面22个问题，整改措施清单逐项明确了责任单位、责任人、整改目标、整改时限，确定了114项整改措施，逐一拉条挂账、督办落实、办结销号。

为保障整改工作顺利推进，《整改落实方案》明确了五个方面组织保障措施。提高思想认识，强化组织领导。唐山市成立以市委书记和市长为双组长的唐山市中央环境保护督察整改工作领导小组，全面负责推进环境保护督察整改工作。强化责任落实，压实各市县党委、政府和省有关部门整改落实主体责任。逐一明确工作目标、整改任务、整改要求、保障措施和具体责任人;建立“四个清单”“五个一”(任务清单、责任清单、措施清单、效果清单，实行一个问题、一名牵头领导、一个工作专班、一套推进措施、一本整改台账把问题逐项落到牵头领导和责任部门)工作法，逐条明确整改时限和质量标准;建立验收销号制度，由企业法人、现场验收人、县(市、区)政府(或承担整改任务的市直部门)、市政府主要负责同志逐级签字，解决一项、销号一项。强化督导检查，坚持全程问效。将督察整改和“退出后十”工作纳入全市重点工作大督查范围，市委市政府督查室成立专门督查组，注重现场检查和实地核查，加强明察暗访、专项督查，持续跟踪问效。健全长效机制，推动高质量发展。逐级压实生态环境保护责任，提升监管能力，推动工作不严不细、压力层层衰减、落实不深不实等问题有效解决。加强舆论引导，及时公开信息。切实保障群众知情权和参与权。畅通公众参与渠道，保障公众监督权。

下一步，唐山市将坚决以习主席新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决扛起生态文明建设的政治责任，切实整改中央环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意见交办问题，坚决打赢污染防治攻坚战，推动全市生态文明建设迈上新台阶。