一、行情快报

上海期铜价格小幅下跌。主力7月合约，以47560元/吨收盘，下跌350元,跌幅为0.73%。当日15：00伦敦三月铜报价6113.50美元/吨，上海与伦敦的内外比值为7.78，高于上一交易日7.73，上海期铜跌幅小于伦敦市场。
全部合约成交340210手,持仓量增加13966手至548616 手。主力合约成交154188手,持仓量增加15758手至182688手。

上海期铝价格小幅下跌。主力6月合约，以14005元/吨收盘，下跌15元,跌幅为0.11%。当日15：00伦敦三月铝报价1793.00美元/吨，上海与伦敦的内外比值为7.81，高于上一交易日7.71，上海期铝跌幅小于伦敦市场。
全部合约成交280680手,持仓量增加1042手至727876 手。主力合约成交118106手,持仓量减少6578手至224222手。

上海期锌价格下跌。主力7月合约，以20840元/吨收盘，下跌305元,跌幅为1.44%。当日15：00伦敦三月锌报价2633.50美元/吨，上海与伦敦的内外比值为7.91，高于上一交易日7.83，上海期锌跌幅小于伦敦市场。
全部合约成交687702手,持仓量增加10288手至705214 手。主力合约成交234640手,持仓量增加9984手至287870手。

上海期铅价格小幅下跌。主力6月合约，以16180元/吨收盘，下跌160元,跌幅为0.98%。当日15：00伦敦三月铅报价1862.50美元/吨，上海与伦敦的内外比值为8.69，低于上一交易日8.72，上海期铅跌幅大于伦敦市场。

全部合约成交56300手,持仓量增加2148手至90906 手。主力合约成交36114手,持仓量减少1648手至56106手。

上海螺纹钢价格小幅下跌。主力10月合约，以3737元/吨收盘，下跌5元,跌幅为0.13%。
全部合约成交3674456手,持仓量减少63106手至2802602 手。主力合约成交3494278手,持仓量减少68362手至2356324手。

【股市行情】 5月9日消息，今日开盘两市大幅低开，早盘在芯片概念股走强带动下，三大股指全线飙升，其中深成指和创业板指一度翻红，但盘中受白酒等白马股持续杀跌影响，各大股指纷纷走低，午后养鸡、农业种植板块虽轮番拉升，但依旧不改市场低位震荡格局，市场热点匮乏，概念板块亦多数下跌，资金观望情绪浓厚，沪深两市合计成交额仅超4000亿元，较前一日再度缩量，沪股通净流出41.6亿，深股通净流出11.9亿，截止收盘，沪指报2850.95点，跌1.48%，深成指报8877.31点，跌1.39%，创指报1469.48点，跌0.84%。

二、国内焦点

智利国家铜业委员会：智利主要铜矿第一季度铜产量下滑

圣地亚哥5月7日消息，智利国家铜业委员会(cochilco)周二公布的数据显示，智利大型铜矿第一季度铜产量大幅下滑，由于运作问题及暴雨影响，且大型矿场的矿石品味下降。

cochilco称，全球最大铜公司--智利国家铜业公司(codelco)1-3月铜产量同比下降17%，至371,000吨，部分受北部地区矿场的气候问题以及chuquicamata冶炼厂推迟重启影响。

必和必拓旗下escondida矿场第一季度铜产量同比下降14.8%，至274,800吨。该矿是全球最大的铜矿。

英美资源与嘉能可的合资矿企--位于智利北部的collahasi铜矿第一季度铜产量同比下滑5.4%，至130,200吨。

智利第一季度铜总产量同比下滑5.1%，至135万吨。

codelco与其他大型铜生产商在1月份被迫暂停运转，由于智利北部遭遇异常暴雨以及电力问题，导致道路运输切断以及桥梁倒塌。

铁矿石价格突破近两年新高，钢企：利润缩水、产能上涨！

1月起，受国外主产区矿难事故等影响，铁矿石价格出现大幅飙涨，4月中旬价格创近两年新高。受成本增长影响，一季度国内钢企利润已出现缩水，不过整体产量仍呈现上涨趋势。据悉，在旺季作用下，5月份钢市或仍表现强势，但下半年市场将走弱。

铁矿石价格飙涨

4月30日，国内期货市场铁矿石主力合约1909再度上行，截至下午收盘，报639元/吨，涨幅2.08％。

今年1月底以来，进口铁矿石价格出现大幅上涨，远超钢材和其它原材料品种的涨幅。同去年底相比，进口矿价格上涨了28％，而与去年同期相比，则上涨了40.1％。铁矿石价格上涨的主要导火索是巴西vale矿山发生的矿难事件，该事件导致多个尾矿坝及相应矿区被关停。

而从年初以来，随着钢价的上涨，钢厂产能不断释放，产量不断增长，钢厂对铁矿石的需求有增无减，使市场对铁矿石供给不足的预期相当强烈。期货市场的做多情绪和现货市场的投机交易进一步推动铁矿石价格持续上涨。

目前铁矿石港口库存下降比较明显，已低于2018年同期水平。本周全国45港铁矿石库存下降至2017年10月以来的最低位。同时，钢厂铁矿石库存水平也是近几年的偏低水平。

受矿山矿难事件的影响，目前铁矿石库存水平较低，但与铁矿石价格的这么大幅度的上涨并不匹配。

目前，受矿山复产超预期的影响，矿价出现冲高回落，然后维持高位震荡。未来数月，导致铁矿石到港量增加和下降的因素同时存在，港口库存如何变化尚不确定，需要进一步关注。

钢企利润缩水

作为行业重要上游原材料之一，铁矿石价格的快速上涨，造成今年一季度企业效益和去年同期相比明显下降。2018年企业的销售利润率高达6.93％，今年一季度就降到3.5％，马钢股份(600808)2019年一季度实现营业收入177.17亿元，同比减少3.23％；净利润8374.59万元，同比下滑94.09％。

今年以来，钢价稳中有涨，但涨幅不大，而铁矿石价格出现了大幅上涨，导致钢厂利润空间不大。特别是那些以生产板材为主的大型企业，其赢利能力较去年四季度大幅萎缩。

在板材需求不振、铁矿石价格居高不下的情况下，大钢厂采购铁矿石的积极性不高，后期铁矿石需求增量会比较有限。钢厂库存下降、港口库存上升或将出现。

根据钢厂赢利测算模型，目前长流程钢厂螺纹钢的赢利为550元/吨，短流程钢厂螺纹钢的赢得在160元/吨之间。长流程钢厂热轧板卷的赢利在450元/吨左右，冷轧板卷的赢利在100元/吨左右。

1-3月全国钢材产量2.69亿吨，同比增长10.8％；钢材价格受钢材产量增长及部分用钢行业用钢量变化等因素影响在去年11月份大幅下跌后，处小幅波动态势，上行速度缓慢，1-3月国内钢材价格指数均值108.14点，同比下跌4.75％；铁矿石价格受巴西vale溃坝影响大幅上涨，1-3月中国铁矿石价格指数均值290.02点，同比上涨11.93％。

短期钢价或仍上行

4月28日，在中国工业协会召开的2019年第一季度行业运行发布会上，中国工业协会副会长屈秀丽表示，一季度我国行业运行基本平稳，但进口铁矿石等原材料价格大幅上涨，行业出现明显的效益下滑。

从会员企业来看，一季度利润总额375亿元，同比下降30.2％。继去年钢产量达到历史最高值后，一季度我国钢产量再创历史新高。

一季度，全国生产生铁1.95亿吨，同比增长9.29％，生产粗钢2.31亿吨，同比增长9.92％，生产钢材2.69亿吨，同比增长10.82％。

进入二季度开始，监测钢企吨钢利润继续上涨，目前监测长流程钢企吨钢利润600元/吨，短流程钢企吨钢利润300元/吨，且短流程钢企开工率高达71.7％，预计二季度我国钢企钢材产量将继续保持增长。

后期国内价格走势

5月钢市供应压力增加，需求进入缓慢释放期，基建等释放的钢需对供应起到缓冲，但钢市整体压力未消散，后期钢市或演变成供增需弱的行情。因此，5月走势将明显不如4月份，单边上涨行情难以再现，但也不会出现暴跌现象。

4月份需求在增长，供给也在增长，供需总体平衡，预计5月份这种状况还会持续。5月份，整个钢材市场将会呈现高产量、高需求、低库存的态势，短期内钢材供需矛盾不大。

预计5月份钢材市场将继续呈现上行态势，且这一态势有望延续到6月份，下半年钢材市场总体将明显弱于上半年。从7月份开始，钢材市场将步入小幅下行通道，9、10月份将加速下行。

lgmi:2019年钢铁行业如何运行

今年一季度，中国钢材市场明显升温。主要表现为供需两旺、出口回升、价格震荡扬升等几个方面。

展望年内钢材市场形势，推动首季钢材市场升温的基本因素，在后三个季度继续存在，有些还会增强。

譬如决策部门逆周期调节，宏观经济触底企稳；着重发挥投资稳增长的关键作用，钢材消费获益更多；中美贸易谈判进展顺利，市场乐观预期上升；钢材库存水平不高，市场参与者信心明显增强等。

粗钢表观消费量继续增长。2019年中国粗钢表观消费量接近9亿吨，比上年增长5%以上。

 钢材出口量有望转降为升。2019年中国钢材出口将在7000万吨以上，与上年相比或现小幅回升局面。

 钢材需求好于预期。2019年决策部门逆周期调节，将以大力增加短板领域基建投资为龙头，从而显著提高2019年基建投资水平，会使得中国钢材需求好于预期。全年全部钢材需求量（含出口），折算粗钢将接近10亿吨。

 粗钢统计产量继续增长。在内外需求双双增长的拉动之下，全国粗钢产量继续增长。大体不会脱离这三个预测值范围：（1）全年粗钢产量9.6亿吨，比上年增长3%；（2）全年粗钢产量9.7亿吨，增长5%，距离10亿吨关口仅一步之遥；（3）全年粗钢产量将跃上10亿吨关口（10.02亿吨），比上年增长8%。总之，今年中国粗钢产量存在多种可能性，但整体仍将是增长的趋势。

 铁矿石进口量仍保持较高规模。2019年中国高品位铁矿石需求有增无减，预计全年铁矿石进口量将达到10亿吨左右，保持较大数量规模。

钢材价格震荡扬升。全年钢材需求旺盛，库存较低水平，供求关系平衡与成本增加四项因素叠加，将形成年内钢材行情利好，推动全年钢材价格震荡扬升。

当然，在整体钢材市场形势预期乐观的同时，也必须保持一些谨慎与风险防范意识。

主要是：物价水平走高，掣肘货币政策,其宽松力度可能要比预期减弱；钢铁产量强劲增长，成为压制价格行情的沉重压力；全球经济增长前景仍存在较大的不确定性。

受到上述因素压制，钢材市场后期行情将宽幅震荡，扬升过程中时有回调。

三、有色金属

铜：

行情回顾：今日沪铜主力1906合约弱势震荡，cu1906合约交投区间为47540-47770元/吨，收于47570元/吨，日下跌0.69%。持仓量180076，+142；期现基差+30，较前一交易日-105。

铜市行业资讯方面：SMM独家调研数据显示，2019年4月中国电解铜产量为70.65万吨，环比下降5.94%，同比下降4.24%。1-4月累计产量为291.34万吨，同比增长2%。4月产量略高于上期预计，主因阳谷祥光、广西金川、东营方圆4月实际产量高于原计划。

现货分析：据SMM消息，上海电解铜现货对当月合约报贴水10-升水100元/吨，平水铜成交价格47530元/吨-47570元/吨，升水铜成交价格47620元/吨-47670元/吨。昨夜中美矛盾冲突再度加剧，引发市场担忧，伦铜延续破位性下跌，国内沪期铜表现抗跌，今日沪期铜跌至47600元/吨一线整理，铜价未见明显止跌信号，市场畏跌情绪浓，且今日沪伦比值上扬，进口盈利窗口打开，令持货商被迫加大抛货力度，市场换现意愿强而明显。早间市场报价升水10-100元/吨，成交初显困难后，立即显现了降价求换现的态势，平水铜平水以上成交乏力后，出现贴水10元/吨的报价，且仍有部分持货商可加大贴水力度，好铜报价升水80-90元/吨，好铜及平水铜均有压价空间，湿法铜货源占比仍少，维稳于贴水70-贴水50元/吨。铜价下跌，下游畏跌仅维持刚需，贸易商也未见投机逢低收货现象。供应持续宽裕，需求不见改善，宏观偏空压力令市场普遍谨慎驻足，成交的受阻更令现货贴水恐将难以自持。

仓单库存：仓单117941，-2871；5月08日，LME铜库存为227,200吨，较上一交易日减少2,875吨。截止至2019年4月30日，上海期货交易所阴极铜库存为211,630吨，较上一周减少8,049吨。从季节性角度分析，当前库存较近五年相比维持在平均水平。

主力持仓：沪铜1906合约前二十名多头持仓60627，+395；空头持仓65632，+343。主流多空持仓双双小幅增加。

行情研判：今日沪铜主力1906合约弱势震荡，因中美贸易关系再次呈现紧张，市场的避险情绪急剧增加。现货市场上，下游畏跌仅维持刚需，贸易商也未见投机逢低收货现象。供应持续宽裕，需求不见改善，宏观偏空压力令市场普遍谨慎驻足，成交的受阻更令现货贴水恐将难以自持。操作上建议沪铜1906合约短期可以考虑观望为主。

铝：

行情回顾：今日沪铝主力合约窄幅震荡，沪铝1906合约日内交投于13960-14040元/吨，收于14005元/吨，日下跌0.11%。持仓量224222，-6578；期现基差+75，较前一交易日+40。

铝市行业资讯方面：据SMM了解，目前相关企业已经可以向当地环保固管中心进行批文申报，7月1月可以拿到生态环境部的进口废铝许可证。另据SMM得到可靠消息，发放的批文数量将会受到限制，下半年废铝进口量同比将继续减少，部分企业已获得进口资格，但进口量仍未确定。

现货分析：据SMM消息，期铝当月午前开盘即震荡上移。上海现货成交价在14070~14080元/吨之间，较昨日成交价基本持平，对当月盘面升水20~30元/吨，无锡现货成交价在14070~14080元/吨之间，杭州成交价在14080~14100元/吨之间。今日某大户维持采购节奏，贸易商出货积极，因铝价盘面昨日晚间跌破万四关口，早间虽有上扬但持货商信心不足，今日出货者多于接货者。下游仍以按需采购为主，观望情绪仍未消退。今日华东整体成交尚可。

仓单库存：仓单359582，-5685；5月08日，LME铝库存为1,275,200吨，较上一交易日增加11,800吨；截止至2019年4月30日，上海期货交易所电解铝库存为621,907吨，较上一周减少16,123吨。从季节性角度分析，当前库存较近五年相比维持在平均水平。

主力持仓：沪铝1906合约前二十名多头持仓81170，-51；空头持仓89100，-3948；主流多空持仓双双下滑，其中空头持仓减幅更为明显。

行情研判：今日沪铝主力1906合约窄幅震荡，市场整体表现较为谨慎。现货市场上，贸易商出货积极，因铝价盘面昨日晚间跌破万四关口，早间虽有上扬但持货商信心不足，今日出货者多于接货者。下游仍以按需采购为主，观望情绪仍未消退。技术面上，沪铝1906合约围绕在14000元/吨附近呈现调整态势，预计短期内维持震荡。操作上建议沪铝1906合约可以考虑在13900-14100元/吨之间高抛低吸，止损各100元/吨。

铅：

内外走势：今日LME铅震荡下滑，截止北京时间15:23，LME铅报1865美元/吨，日跌0.8%，持续承压于5日均线下方。而沪铅主力1906合约震荡下挫，日内交投于16380-16155元/吨，尾盘收16180元/吨，较上一日收盘价跌1.07%；成交量3.6万手，日增8154手；持仓56106手，日减1648手。基差扩至170元/吨；沪铅1906-07月价仍为25元/吨。

仓单库存：今日沪铅仓单合计15677吨，日减25吨；库存方面：截止5月8日，LME铅库存报74200吨，日减50吨，为连降8日刷新2月19日以来新低；同时，截止4月30日当周，上期所沪铅库存报28987吨，周减342吨，连降两周至2月15日当周以来新低。

主力持仓：沪铅主力1906合约前20名多头持仓21588手，空头持仓22622手，净空量为1034手，日减1352，市场交投趋于谨慎。

行情研判：5月9日沪市有色金属全线飘绿，沪铅震荡下挫，跟随市场走弱。期间中美贸易谈判避险情绪高涨打压有色金属，市场空头氛围较浓。现货方面，下游蓄企维持按需逢低采购，散单市场交投活跃度尚可。而铅两市库存均呈现下滑态势，但在宏观偏空的压力下，支撑作用减弱。技术面，沪铅主力运行于均线组下方，MACD红柱转绿柱，技术面偏空。操作上，建议沪铅1906合约可背靠16400元/吨逢高空，入场参考16250元/吨，目标关注16150元/吨。

锌：

内外走势：今日LME锌延续跌势，创下2月19日以来新低2632美元/吨，截止北京时间15:12，LME锌报2632美元/吨，日跌0.57%。而沪锌主力1907合约低开震荡，日内交投于20925-20765元/吨，尾盘收20840元/吨，日跌0.62%；成交量23.5万手，日减15856万手；持仓28.8万手，日增9984手。基差缩窄至340元/吨；沪锌1906-07月价差扩至250元/吨。

仓单库存：今日沪锌仓单合计36562吨，日增395吨；库存方面：截止5月8日，LME锌库存报94300吨，较上一交易日增加6550吨，为2月14日以来新高。同时，截止4月30日当周，上期所沪锌库存报72090吨，周减7309吨，连降七周刷新2月1日当周以来新低。

主力持仓：沪锌主力1907合约前20名多头持仓100523手，空头持仓91811手，净多持仓8712手，多减空增。

行情研判：5月9日沪锌主力合约低开震荡，刷新近两个月以来新低20765元/吨。期间中美贸易避险情绪高涨打压有色市场，空头氛围较浓。现货方面，贸易商逢低采购与畏跌观望交织，总体成交贸易商贡献较多，成交货量较昨日亦基本持平。而LME库存再次大增，亦使锌价承压。技术上，沪锌主力1907合约有效运行于均线组下方，威廉指标回落至空头区域，预计短线仍将震荡偏空。操作上，建议空头继续持有。

黄金：

国内走势：今日LME贵金属均震荡走高。同时沪金主力1912合约先抑后扬，日内交投于287.95-286.1元/克，尾盘报收287.2元/克，较上一日收盘价微涨0.02%，成交量10.5万手，日增13220手；持仓27.7万手，日增15566手；沪银主力1912合约亦高开震荡，尾盘报收3600元/千克，较上一日收盘价跌0.19%。

内盘持仓：沪金主力1912合约前20名多头持仓46119手，空头持仓29677手，净多持仓为16442手，多头增仓上行。沪银1912合约前20名多头持仓13293手，空头持仓132227手，净多持仓756手，多头增仓支撑。

行情研判：5月9日沪市贵金属均先抑后扬，其中沪金站上30日均线，而沪银延续盘整。期间中美贸易谈判风险来袭，避险情绪高涨推升金价走高。而沪银受到有色金属市场全线下挫影响，上行受限。技术上，沪金主力合约关注60日均线压力位，MACD红柱变长，威廉指标持续向上；而沪银于主要均线交织处运行，但上方面临30日均线压力。操作上，建议沪金主力合约多单继续持有；而沪银主力合约可于3620-3580元/千克之间高抛低吸，止损各20元/千克。

四、钢材市场

盘面情况：周四RB1910合约减仓整理，最高报3744，最低报3705，收盘3737，较上一交易日涨0.16%；持仓量2356324，-68362；基差363，缩小56；RB1-10月价差-271，持平。

消息：中国4月PPI同比增长0.9%，预期0.6%，前值0.4%。中国4月CPI同比增长2.5%，预期2.5%，前值2.3%。其中，食品价格下降0.1%，非食品价格上涨0.1%。生产资料价格上涨0.4%，生活资料价格由上月持平转为上涨0.2%。黑色金属冶炼和压延加工业、农副食品加工业涨幅扩大。

钢厂调价：5月9日山西建龙出台建筑钢材价格调整政策，在“5月5日山西建龙钢厂出台建筑钢材价格调整信息”具体如下：三级螺纹钢价格下调20元/吨：现HRB400Φ16mm螺纹钢出厂价格为4030元/吨；HRB400Φ18-25mm螺纹钢出厂价格为3980元/吨。线材价格下调20元/吨：现HPB300Φ8-10mm高线出厂价格为3980元/吨。

仓单库存：上期所螺纹钢仓单为2723吨，持平。

主力持仓：今日主力合约前20名净持仓为净多30437手，主流持仓空单减幅大于多单，净多增加14347手。

总结：中美贸易摩擦影响着市场情绪，螺纹钢期货价格回调，现货市场心态出现变化，成交价格暗降明显，多数贸易商考虑以出货为主的策略。据贸易商反应，近期到货资源增加，但是销售却出现一定问题，贸易商自身库存出现增加的迹象。技术上，RB1910合约减仓整理，1小时KD指标显示方向拐头向上；1小时BOLL指标期价于下轨3700处获得支撑。操作上建议，短线维持3720-3800区间低买高抛，止损25元/吨。

五、宏观经济

本月开始，为期三年！河北省冶金行业开展安全生产专项整治

近日，从河北省应急管理厅获悉，按照河北省政府统一部署，决定在全省冶金行业开展为期三年的专项整治。具体方案如下——

一、总体要求和主要目标

（一）指导思想。

　　坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入学习习总书记关于安全生产工作的重要论述，牢固树立安全发展理念，认真落实国家以及全省安全生产工作部署，以遏制重特大事故为主线，以落实企业主体责任为核心，以安全生产法律标准为准绳，坚持问题导向、标本兼治的原则，持续深入推进安全风险辨识管控和隐患排查治理双重预防体系建设，推动科技创新，提高企业本质化安全水平，强化安全基础管理，提升一线作业人员安全防控能力，努力构建冶金行业安全发展长效机制。

　　（二）基本原则。

　　1.强化措施落实，防范重大安全风险。针对煤气系统、高温熔融金属区域、重大危险源等重点环节和重点区域开展全面的风险辨识、危害评估，研究制定有针对性的安全保障措施和应急处置措施，有效控制重大安全风险。

　　2.推进科技创新，提升本质安全水平。通过采取装备改造升级、自动化控制、机械防护和能源隔离、危险源点监控等手段，推动冶金行业本质化安全水平迈上新台阶。

　　3.完善制度机制，促进安全管理升级。深化排查整治，剖析产生问题隐患的深层次原因，修订完善安全管理制度，加强安全生产责任制运行机制建设，实现安全管理提档升级。

　　4.规范岗位作业，提升一线作业人员能力。强化一线作业人员风险防范能力培训，提升企业涉煤气作业、有限空间作业、检维修作业等危险作业的安全防范能力，提升作业安全管理水平。

　　（三）工作目标。

　　通过实施“重大安全风险辨识管控、安全装备改造升级、安全管理制度排查诊断和岗位作业安全标准化”四项重点工程，有效提升冶金行业本质安全水平，实现精准化规范化管理。

　　1.冶金行业安全生产形势根本好转。涉及煤气、高温熔融金属、有限空间作业等重大安全风险实现有效管控，各类事故隐患“动态清零”，坚决杜绝重特大事故，有效遏制较大事故，一般事故保持持续下降趋势。

　　2.冶金行业安全生产秩序得到全面改善。在全行业开展全面的调查摸底，对使用淘汰落后设备工艺以及存在重大安全隐患的企业，责令限期停产整顿，到期整改不到位的提请政府予以关闭。

　　3.企业本质安全水平得到明显提升。全部企业实施机械防护和能源隔离改造，涉煤气作业、有限空间作业以及危险区域动火作业实现能源隔离的有效管控，重大危险源在线监测率达到100%。

　　4.企业建立起完善的安全生产责任体系。到2020年底，企业建立起完善的安全生产责任落实运行机制，安全生产管理实现提档升级，一线作业人员达到标准化规范操作，控制风险和应急处置能力明显提升。

　　二、整治范围和实施步骤

　　（一）整治范围。

　　全省钢铁联合企业、炼钢企业、高炉工艺铸造企业、特种钢企业、烧结矿企业、球团矿企业、白灰烧制企业、铁合金冶炼企业、钢压延加工企业以及有色金属冶炼企业列入整治范围。

　　（二）实施步骤。

　　2019年5月开始，2021年12月结束，分五个阶段实施。

　　1.调查部署阶段（2019年5月至2019年6月）。各地对辖区内冶金企业的装备、工艺、人员等情况逐一排查摸底，建立“一企一档”台账（附件1）。各企业按照整治工作要求，制定具体落实方案，明确目标任务、时间节点以及责任分工。

　　2.摸底排查阶段（2019年7月至2019年12月）。安排部署企业开展全面的隐患排查、制度诊断、风险辨识和评估，由企业自行组织或聘请第三方开展。严格对照规程、标准和相关规定进行排查，问题及隐患逐项摸排清楚，分析在安全管理、责任制度落实、设备设施、机械防护和能源隔离、建设项目、“双控”机制、现场作业等方面的基本情况以及存在问题，建立整治工作台帐（附件2），研究制定重大安全风险防控措施、设备设施安全改造提升、责任制和安全管理制度修订完善、岗位作业安全标准化工作计划，明确整治任务目标、分步计划、完成时限、责任和工作要求等内容。

　　3.集中整治阶段（2020年1月至2021年4月）。各级应急管理部门指导、监督企业按照工作计划开展系统整治，对重大风险管控措施落实情况、责任制运行机制和安全管理制度落实情况、岗位作业标准化情况进行监督检查。对工作不积极、不主动，问题突出的企业依法严肃查处。同时，注重培树标杆企业，强化“双控”机制、机械防护和能源隔离典型示范引导作用，确保各项整治工作要求落实到位。

　　4.验收考核阶段（2021年5月至2021年10月）。企业整治工作完成后，向设区市应急管理部门提出申请，设区市应急管理部门采取政府购买服务方式，聘请第三方或组成专家组对企业整治工作情况进行验收考核。省应急厅组织对验收考核情况进行抽查。

　　5.总结巩固阶段（2021年11月至2021年12月）。总结交流经验，提炼好的经验做法，提出“双控”机制建设、重大安全风险管控、制度建设、第三方安全诊断、岗位标准化作业、机械防护和能源隔离等方面持续改进的对策措施，指导企业不断提高安全管理水平。

　　三、整治重点

　　（一）摸清企业底数，建立整治台账。

　　1.摸清底数。各市应急管理部门要组织县区和乡镇，在原有掌握企业信息的基础上，按照此次整治的范围和要求，对辖区内相关企业进行全面细致的排查，调查核实清楚，列入整治范围的企业无论规模大小，是否正常生产，都要纳入。要准确掌握企业的基本情况、生产规模、生产状况以及工艺设备情况、安全设施情况、安全管理情况、危险源点等情况，各级对调查核实摸底情况负责。各市汇总后于2019年6月15日前上报省应急管理厅。对于未列入的企业一经发现，追查当地核查不实责任，省市联合组织对企业实施全面的执法检查，不具备安全生产条件的立即责令停止生产整顿，规定期限内整改不达标的依法予以关闭。

　　2.建立台账。各级应急管理部门要按照分级分类管理的要求建立冶金企业安全专项整治台账，准确记录企业安全整治工作进展情况，指导、监督企业严格落实整治工作要求和部署，及时发现整治工作中出现的各类问题，采取有针对性的措施推动整治工作顺利展开。自2019年第二季度开始，各市每季度末向省应急厅上报整治工作情况报告。各级应急管理部门要将纳入整治范围的企业名单及时通报工信部门。

　　（二）实施“重大安全风险辨识管控”工程，落实重大风险管控措施。

　　1.全面开展风险辨识管控。各级应急管理部门要督促企业严格依据《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》，研究制定具有可操作性的风险辨识管控办法，全面落实管控责任，全方位辨识管控安全风险，全面排查整治事故隐患。对于辨识出的风险因素，要逐项进行风险评估分析，准确判定危害后果和风险控制要素，有针对性地制定风险管控措施和应急措施，分级实施管控。各项措施必须细化分解，转化为具体责任人和岗位作业人员的行为规范。

　　2.有效管控重大安全风险。企业必须严格依据《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》（2017版）开展全面系统排查整治，在2019年底前，彻底消除排查发现的重大事故隐患。对于存在重大安全风险的煤气系统、高温熔融金属区域、易燃易爆区域和重大危险源等危险性较大的重点环节、重点部位，企业必须研究制定重大安全风险管控方案，明确重点管控环节、区域以及具体措施和责任，在重点管控的环节和区域实施检维修作业、动火作业、第三方施工作业或者其它现场作业，必须严格执行内部作业审批制度，落实现场监护和应急处置措施。

　　3.严格实施安全监管。各级应急管理部门必须加强对企业开展风险辨识管控和重大事故风险措施落实情况的监督检查。要准确掌握企业风险辨识管控工作进展情况，深入进行分析研判，根据企业实际情况拟定有针对性的监督检查方案，精准施策，精准监管，及时解决企业存在的突出矛盾和问题，推动企业风险辨识管控工作进展和重大事故风险管控措施落实到位。对于企业主要负责人履职不到位、风险清单与实际情况不符、风险管控措施不落实等问题，必须依法严肃查处。

　（三）实施“安全装备改造升级”工程，提升本质安全水平。

　　1.稳步实施机械防护和能源隔离。按照试点先行，稳步推进的原则，实施科技创新，在全省冶金企业全面推行机械防护和能源隔离，提升工艺装备本质安全水平。企业应当按照美铝公司和首钢迁安钢铁公司工作标准，应用先进技术和手段，优化完善机械防护和能源隔离设计，提升工艺装备安全可靠性、稳定性。已经实施改造的企业应对本单位现有试点生产线改造工作进行“回头看”，看机械防护装置是否科学、可靠，看能源锁定点是否全面、准确，对防护装置和锁具进行一次系统梳理，进一步优化改造升级，在深化试点建设基础上，稳步完成炼铁、动力、炼钢等生产单元高质量改造工作，实现钢铁企业本质安全的全覆盖。

　　2.完善重大风险在线监控系统。企业必须加强监控手段，对现有监控设施进行改造升级，实现对重大危险源、重大风险作业区域及重大风险作业实施在线监控，实时掌控监控信息，发现问题及时处置。2020年底前，全省冶金企业完成重大风险在线监控系统改造，重大危险源、重大风险区域及重大风险作业实施在线监控。各级应急管理部门要加强对企业重大风险监控情况的监督检查，对于未实施重大风险监控、擅自更改监控数据、监控发现问题不予处置的企业，依法严肃查处。

　　3.严格安全设施“三同时”管理。结合全省钢铁行业去产能工作部署，加强对减量置换、搬迁、整合重组钢铁企业安全设施“三同时”监督管理，企业必须按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》，做好预评价、安全设施设计、施工、验收等工作。在项目安全设施设计审查中从严把控安全设施标准，项目应采用先进适用的工艺、技术和可靠的设备、设施，安全设施设计应包含机械防护和能源隔离的相关内容，达到国内领先水平。

　　（四）实施“安全管理制度诊断”工程，推动安全管理提档升级。

　　1.组织开展安全管理排查诊断。全省统一部署，企业聘请第三方技术服务机构或自行组织开展，以高温熔融金属、煤气、高危作业、检维修和外委施工队伍管理等环节为重点，逐步扩大到原料、烧结球团、轧钢等工序，通过排查、分析、整改、问效的闭环、循环模式，建立全流程、全方位、常态化的安全诊断工作机制。通过检查发现的各类问题隐患，分析查找制度上的缺陷和漏洞，深挖企业安全管理方面存在的深层次问题，查找制度上的缺陷，按照实施精准化管理的标准，提出细化、完善各项安全管理制度的对策，着力解决企业安全生产的“顽症痼疾”，实现安全管理提档升级。此项工作可以与风险辨识和管控一并展开，2019年底前完成。

　　2.健全安全生产管理组织机构。企业必须全面落实安全总监（首席安全官）制度，明确职责权限，专职负责安全生产工作。企业必须设置独立的安全生产管理机构，配备不低于从业人员千分之三的专职安全生产管理人员，且最低不少于三人；其中炼铁、炼钢等金属冶炼工序，按从业人员百分之二比例配备专职安全生产管理人员。按要求配备注册安全工程师从事安全生产管理工作。企业必须保障安全总监、安全部（处）长、安全生产管理人员等专职履行安全生产管理职责，保证其开展工作必要的条件。

　　3.全面落实安全管理制度。企业要依据制度诊断和风险辨识管控的结果，进一步完善并落实各项安全管理制度。必须完善以安全生产责任制为核心的安全生产规章制度和操作规程，制度和规程应当涵盖生产经营的全过程和全体从业人员。企业应当保障安全生产规章制度和操作规程的落实，并根据实际情况及时修订完善，教育从业人员熟练掌握和严格遵守。企业还应当对操作规程、教育培训、现场作业、应急救援等安全生产管理制度的制定和落实情况开展评估，采取针对性举措，持续完善安全管理制度和操作规程，确保安全管理制度可执行，有效果。

　　（五）实施“岗位作业标准化”工程，提升一线作业人员安全防范能力。

　　1.全面推动岗位作业标准化规范操作。全省统一部署，以提升标准化运行质量为切入点，结合落实风险辨识管控措施，企业研究制定岗位作业标准化操作规范，制定详细的培训计划，开展一线作业人员标准化作业专项培训，未经培训或培训不合格人员不得上岗作业。对涉煤气作业、高温熔融金属作业、有限空间作业、动火作业和外委施工作业等重点作业环节的作业人员开展专项培训，注重提升一线作业人员安全风险预判能力和防范能力，同时强化应急处置能力的提升，确保一线作业人员达到标准化规范操作要求。

　　2.落实危险作业前风险告知制度。企业要明确本企业岗位作业种类，建立危险作业台帐，建立危险作业风险清单。对已有的危险作业行为，严格落实风险告知制度。对新增的作业行为，要建立作业前风险研判制度，并更新危险作业台帐和风险清单。风险研判要根据作业行为实际，涵盖作业全过程，全面分析危险因素和危害程度，并根据研判结果确定相应的预防和管控措施。作业风险不明确、管控措施不到位或不落实、作业人员不掌握管控措施的不得开始作业。

　　3.实施危险作业全过程管理和控制。企业要按照危险作业台帐逐项建立作业程序，完善监督机制，对一线作业人员的现场作业行为实施管理和控制，规范作业行为，及时发现和纠正行为过错，监督指导一线作业人员严格遵守安全操作规程，不断改进和提升自身的风险防控能力。企业每年应组织涉煤气作业、高温熔融金属作业、有限空间作业、动火作业和外委施工作业等重点作业环节的一线作业人员开展风险控制应急处置演练，强化一线作业人员自身应急处置和应急救援训练。

　　（六）强化机制建设，促进安全责任落实。

　　1.进一步完善安全生产责任制。企业必须加强安全生产责任制落实的顶层设计，安全生产责任制必须覆盖本单位所有组织和岗位，明确从主要负责人到一线从业人员（含劳务派遣、实习生等）的安全生产责任、责任范围和考核标准，明确履行职责不到位应承担的具体责任。各责任部门和单位的责任内容、范围、考核标准要简明扼要、清晰明确、便于操作、适时更新，一线从业人员的责任制要通俗易懂。企业要对全员安全生产责任制进行长期公示，将责任制内容纳入教育培训计划。

　　2.强化责任制落实的过程控制。企业要建立安生产责任制落实的运行机制建设，清晰划定各责任单位、责任人的纵向和横向责任边界，明确过程控制和实施监督的各项措施，切实加强安全生产责任落实的日常监督，发现问题及时纠正，确保责任有效落实。针对第三方施工作业、检维修作业、有限空间作业、煤气区域作业、易燃易爆区域动火作业等危险作业，全面落实作业现场监护责任，各项危险作业的程序、环境条件、人员培训、应急措施等得到有效的监督控制。

　　3.严格责任制落实的监督考核。企业要制定完善安全生产责任制管理考核（评估）制度，明确考核标准、考核方式以及奖惩措施。企业应当按照分级实施的原则，每年对全体人员安全生产责任制落实情况进行一次考核（评估），考核（评估）结果应当在本单位公示，并将有关情况报属地监管部门。企业要健全内部激励约束机制，对排查出的每一项问题隐患都要进行深入剖析，查找根源、落实到人，对主动、全面落实责任的员工给予奖励，对不主动落实、不落实责任的员工给予惩处。

　　四、保障措施

　　（一）坚持以企业为主体开展整治工作。专项整治的核心是全面落实企业安全生产主体责任，必须提升企业的积极性和主动性。各级应急管理部门要将整治方案和工作部署要求传达到每家企业，采取多种措施，调动企业的积极性和主动性。各相关企业主要负责人必须全过程参与整治工作，组织制定实施方案，细化分解任务目标，加强过程监督检查，做好结果考核问效，确保整治取得实效。

　　（二）坚持专项整治与相关工作的统筹协调。各级应急管理部门要将专项整治与安全生产标准化和“双控”机制建设、教育培训、应急处置等工作有机结合起来，形成工作合力。要围绕整治发现问题，督促企业完善相关制度规定，改进安全设备设施，细化岗位操作规范，促进标准化运行和“双控”建设质量提升。要通过持续深化标准化和“双控”机制建设，扎实开展教育培训和应急演练，不断提高企业安全风险管控水平和一线作业安全能力，提升防范事故能力。

　　（三）强化专项整治工作的服务指导。各级应急管理部门要进一步强化服务意识，充分听取企业意见，有针对性地开展帮扶指导。要培树机械防护和能源隔离、“双控”机制建设、安全诊断等工作的标杆单位，总结典型经验做法，强化示范引领作用，以点带面，推动整体工作水平提高。同时，采取专家上门服务、举办讲座、开展知识竞赛、制作宣传片等多种形式，做好有关法律、法规、规章、标准、规范性文件的宣传培训工作。

　　（四）强化专项整治开展情况的监管。各级应急管理部门要加强对企业整治工作跟踪问效，定期进行督导、调度，按计划开展执法检查。对于整治工作不重视、走形式、工作进展缓慢的企业，要约谈企业主要负责人，问题曝光，并采取精准帮扶和解剖式执法检查相结合的方式，督促其尽快落实整治措施；对仍使用淘汰设备和工艺、存在未采取任何措施的重大生产安全事故隐患的企业，要立即下达停产整改指令，并依法从严处罚；对到期未整改或整改不达标的企业，要坚决提请政府予以关闭。

方大特钢：创新驱动发展势头猛

　　近日,方大特钢喜讯连连，多项通过科技创新的特色产品获得社会及权威部门认同与认可。其实，这仅仅是该公司在技术改造、产品研发、信息技术等创新驱动发展的一个小小缩影。

　　方大特钢是一家地处中部省会城市，在环保、资源、运输等各方面没有任何优势的“老大难”企业，2009年改制加盟方大集团后，竟能在激烈的市场竞争中实现了从行业落后到行业第一方阵的巨大跨越。

　　因而，听其“蝶变”传奇故事会让人为之赞叹；游其生态森林旅游式工厂会使人为之惊叹；看其数据，更是令人眼前一亮，其“小个子”所蕴藏的“大能量”不可唏嘘。2009-2018年企业累计实现利润121.58亿元，年均利润约12.16亿元，其中2018年利润38.45亿元，创造了建厂以来的最好成绩。改制以来，方大特钢销售利润率、净资产收益率、吨材盈利水平位始终处于行业和行业上市公司中前列。

　　从最初的国企转身成为民企，又从钢铁行业落后、濒临危机中，涅磐重生，综合竞争实力迅速跃居行业前列，成为我国目前最大的弹簧扁钢生产基地和最大的建筑用钢生产基地之一。方大特钢实现发展持续向好，其动力从何而来？

　　“紧抓供给侧改革的重大机遇，坚持创新驱动发展，通过加快新旧动能转换，优化升级产业结构，为我们开拓出了更加宽广的企业发展前景。”方大特钢董事长谢飞鸣表示。

　　通过明确“四个转向”的企业发展思路，方大特钢坚持“差异化战略”，打造细分市场和细分产业链的龙头企业，在高质量发展中突围。他们把目光牢牢锁定在弹扁、板簧、易切削钢等特色产品身上，在技术改造、产品研发、信息支撑等多方发力，形成了“冶炼-弹扁-板簧”特色产业链。

　　为此，方大特钢加大科技投入和技术研发，提升产品竞争力。2009年—2018年累计投入30652万元，用于技术研发和产品质量提升；截至2018年12月31日，公司拥有有效专利权166项（发明5，实用新型161），著作权10项；公司还主导了汽车弹簧扁钢标准相关制定工作。

　　当您走进方大特钢轧钢厂弹扁生产车间，火红的钢材正高速穿过轧机，跃上冷床，经过剪切、打包等工序进入成品库，这批弹簧扁钢将被打包销往东南亚地区。

　　据该公司相关负责人介绍，方大特钢以汽车轻量化的发展趋势为导向，致力于高质量弹簧钢、高性能弹簧钢、超高性能和质量弹簧钢的研究与开发，以适应汽车板簧轻量化要求。为此，方大特钢与清华大学、北京科技大学、钢研总院、上海交大、同济大学等高校和科研院所，立足生产经营实际和技术创新的重点、难点，以项目为依托，继续开展了一系列卓有成效的产学研合作，并建立博士后工作站，引进博士后人才开展弹簧钢检测、制造关键技术研究。目前，已领先同行一步进入第三代高强度弹簧扁钢开发，并取得初步成功。

　　如今，方大特钢生产的系列弹簧扁钢已成为以一汽、中国重汽、宇通等国内汽车生产商的“抢手货”，市场占有率始终保持在50%以上，汽车板簧国内市场占有率20%以上，环保型易切削钢畅销国内高端市场。

　　创新是引领发展的第一动力。员工创新工作室、“千人千项攻关”、小改小革项目……2018年，方大特钢在科技创新方面继续发力，共开展包含新技术运用、新产品开发、技术经济指标攻关等在内的32项科技攻关项目，累计创效达2.19亿元，为企业高质量发展注入原动力。

六、全球观察

2018年俄罗斯不锈钢消费量同比增长5.8%至49.92万吨

据俄罗斯特殊钢协会的消息称，2018年俄罗斯不锈钢消费量同比增长5.8%至49.92万吨。其中不锈钢冷轧卷板的消费增长了9.8%，热轧产品增长2.0%，棒材增长了6.7%，无缝管增长22.3%，板坯增长36.7%。焊管、管坯和线材的消费分别下降了4.2%、24.5%和4.6%。

俄罗斯国内不锈钢产量增长了2.1%，出口量增长18%，进口量增长7.2%。俄罗斯不锈钢的消费77%的比例依靠进口。进口量约为39.33万吨。

商务部决定对原产于美国和欧盟的进口相关高温承压用合金钢无缝钢管所适用的反倾销措施进行期终复审调查

中华人民共和国商务部于2019年5月9日发布本年度第20号公告，决定对原产于美国和欧盟的进口相关高温承压用合金钢无缝钢管所适用的反倾销措施进行期终复审调查。目前美国适用的反倾销税率为14.1%，欧盟适用的反倾销税率为13.0-13.2%。

2019年3月6日，中国相关高温承压用合金钢无缝钢管产业申请对原产于美国和欧盟的进口相关高温承压用合金钢无缝钢管所适用的反倾销措施进行期终复审调查，并继续维持该反倾销措施。商务部审查后认为该申请符合立案条件，决定立案调查。根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定，经复审确定终止征收反倾销税有可能导致倾销和损害继续或者再度发生的，反倾销税的征收期限可以适当延长。

更多内容扫描二维码关注微信公众号