一、行情快报

上海期铜价格涨幅明显。主力9月合约，以50050元/吨收盘，上涨1810元,涨幅为3.75%。当日15：00伦敦三月铜报价6307.50美元/吨，上海与伦敦的内外比值为7.93，低于上一交易日7.94，上海期铜涨幅小于伦敦市场。

全部合约成交1020874手,持仓量增加76124手至723376 手。主力合约成交513720手,持仓量增加3334手至213502手。

上海期铝价格收平。主力9月合约，以14510元/吨收平。当日15：00伦敦三月铝报价1943美元/吨，上海与伦敦的内外比值为7.47，低于上一交易日7.58，上海期铝涨幅小于伦敦市场。

全部合约成交444684手,持仓量减少15312手至628994 手。主力合约成交251852手,持仓量减少20794手至282886手。

上海期锌价格小幅上涨。主力9月合约，以23265元/吨收盘，上涨165元,涨幅为0.71%。当日15：00伦敦三月锌报价2816美元/吨，上海与伦敦的内外比值为8.26，高于上一交易日8.25，上海期锌涨幅大于伦敦市场。

全部合约成交932144手,持仓量减少4532手至551732 手。主力合约成交669146手,持仓量减少13434手至248876手。

上海期铅价格出现一定幅度上涨。主力9月合约，以17935元/吨收盘，上涨415元,涨幅为2.37%。当日15：00伦敦三月铅报价2319美元/吨，上海与伦敦的内外比值为7.73，与上一交易日7.73持平，上海期铅涨幅与伦敦市场相当。

全部合约成交124954手,持仓量增加642手至69414 手。主力合约成交97296手,持仓量增加1120手至38322手。

上海螺纹钢价格小幅上涨。主力10月合约，以3568元/吨收盘，上涨28元,涨幅为0.79%。

全部合约成交7940798手,持仓量减少146552手至4879106 手。主力合约成交6233630手,持仓量减少331032手至3421350手。

【股市行情】11月29日消息，早早盘两市指数高开，随后白酒、稀土等板块轮流上攻，但指数依旧震荡走弱。随后黄金板块全线大涨，但指数券商板块走弱，加之海南、5G等昨日热点板块分化严重，拖累指数走弱，板块轮动加快。总体上，资金做多意愿不强，个股整体涨多跌少，市场炸板率较高。临近上午收盘，三大指数探底回升，深成指、沪指盘中均一度翻绿，黄金板块领涨两市。总体而言，今日市场略显疲态，资金追高意愿不佳，多数个股冲高回落。午后，午后三大股指迅速下探，海南、5G等板块持续杀跌，黄金、农业板块也接连走弱，银行、券商等权重板块午后表现同样不佳，带动指数走弱。尾盘，原本指数小幅回升，无奈多头毫无抵抗。券商、银行等权重板块尾盘跳水，拖累指数单边回落。高送转板块大跌，拖累中小创题材走低。黄金、农业板块表现活跃，资金避险情绪持续提升。截止收盘，沪指报2564.44点，跌1.32%，深成指报7597.01点，跌2.06；创指报1312.72点，跌2.11%。

二、国内焦点

买盘推动 白银T+D周三夜盘上涨

周三（11月28日）夜盘上涨，报3505元，开于3481元，上涨24元。白银t+d周三下跌17元，跌幅0.49%，报3476元/克，最高报价3497元/克，最低报价3471元/克。国际现货白银周三（11月28日）亚市早盘开于14.10美元/盎司，最低下探14.07美元/盎司，最高上涨至14.39美元/盎司，终收于14.30美元/盎司，上涨0.17美元，涨幅1.2%。

在万众瞩目的美联储主席鲍威尔发表讲话后，美元则高台跳水近30点，由涨转跌，美元指数最低触及97.02。美股大涨，三大股指涨幅均逾2%，道指上涨600多点。

美联储主席鲍威尔称加息的影响不确定，可能需要一年以上的观察。没有预设政策路径，利率略低于中性。渐进式节奏意味着平衡了过快或过慢的风险。行动过快将缩减美国经济扩张。鲍威尔表示，“利率从历史标准来看仍然较低，其仍然略低于使经济保持中立水平预估的广泛区间，也就是说，既没有促使经济加速增长，也没有导致其减速。其与fomc委员都预计经济将持续并稳定增长，金融稳定性现在对货币政策更加重要。有分析称，鲍威尔讲话暗示利率已接近中性水平，对未来的加息持较为谨慎的态度。

日内公布的美国第三季度gdp增长率显示为3.5%，与市场预期完全一致，评论称美国经济增速在第三季度依然强劲，企业获利较上季度温和增加。修正后的数据显示，企业支出和私人库存投资较最初报告略有增加，但消费者支出和州及地方投资疲弱抵消了这些增长。分析师预计，美国整体经济增长将放缓，此前美国经济连续六个月录得过去10年最佳表现之一。

美国11月里奇蒙德联储制造业指数为14，低于前值和预期15，对金银市场较为有利。

美国10月新屋销售总数年化为54.4万户，低于前值55.3和预期57.5，美国10月单户型新屋销售下挫至逾两年半低点，因四个地区房屋销售均大幅下滑，进一步证明抵押贷款利率上升正在损及楼市。尽管随着购房需求降温，房价通胀正在放缓，但涨幅仍超过了薪资涨幅。9月房价同比上涨5.1%，相比之下之下10月薪资同比仅上涨3.1%，推动房价上涨的主要原因是可供出售的房产严重短缺。

本周市场的焦点还有周五即将召开的g20峰会，会议在阿根廷召开，中美两国首脑将会面对面会晤。尽管周一美国总统特朗普发出了较为强硬的声音，但其首席经济顾问在周二则发出了混合信号，称将于周末与中国达成协议。

分析称，黄金周三收复昨日失地，主要还是美元大跌支撑的，因此近期黄金的走势仍取决于美元。如果美元走强，黄金还将会进一步走弱。美元的表现受到美联储加息预期的影响。随着市场避险资金继续流入美元及12月加息预期的升温，黄金在1214一线之下有可能会激发更多的抛盘，将金价推向1200大关。仍将黄金重返1220关口，考虑到政治和地缘政治的风险，包括乌克兰和俄罗斯之间的冲突，以及美联储有可能暂缓加息的预期，黄金应当能够继续获得支撑。

基本面利好因素：

1.周三（11月28日）公布的美国11月里奇蒙德联储制造业指数为14，低于前值和预期15，对金银市场较为有利。

2.公布的周三（11月28日）美国10月新屋销售总数年化为54.4万户，低于前值55.3和预期57.5，美国10月单户型新屋销售下挫至逾两年半低点，因四个地区房屋销售均大幅下滑，进一步证明抵押贷款利率上升正在损及楼市。

3.周一（11月26日）公布的美国11月达拉斯联储商业活动指数为17.6，低于前值29.4和预期24.5，对黄金形成利好。

2.周二（11月27日）公布的美国11月咨商会消费者信心指数为135.7，低于前值137.9和预期135.9，美国咨商会经济指标主管lynnfranco表示，尽管11月数据小幅下滑，但消费者信心依旧处于历史强劲水平。

4.周二（11月27日）美国9月s&p/cs20座大城市房价指数年率为5.15%，低于前值5.49%和预期5.3%，标准普尔指数委员会主席davidm.blitzer表示房价和房屋销售建筑数据证实了房市正在放缓。

基本面利空因素：

1.周三（11月28日）公布的美国第三季度gdp增长率显示为3.5%，与市场预期完全一致，评论称美国经济增速在第三季度依然强劲，企业获利较上季度温和增加。

2.周三（11月21日）公布的美国10月成屋销售总数年化为522万户，高于前值515万户和预期520万户，录得增加，结束了此前六个月的连续下跌。美国房产经纪协会首席经济学家称，美联储加息增加了借贷成本，使得房地产市场承压。

3.周三（11月21日）公布的美国至11月17日当周初请失业金人数为22.4万人，略高于前值21.6万人和预期21.5万人；评论称美国上周初请失业金刷新4个月以来新高，但潜在趋势仍然显示与劳动市场趋近保持一致。

4.周二（11月20日）公布的美国10月新屋开工总数年化为122.8万户；高于前值120.1万户和预期122.5万户，对黄金形成利空。评论称，随着多户住房建设项目数量开始反弹，美国10月新屋开工总数在10月录得增长

周四重点关注

21:30美国当周初请数据

加拿大第三季度经常账

美国10月个人支出月率

核心pce物价指数月率及年率

23:00美国10月成屋签约销售指数月率

23:30美国至11月23日当周eia天然气库

次日03:00美联储公布11月7-8日货币政策会议纪要

次日03:00美联储梅斯特等六位地区联储主席出席一个论坛

【COMEX期金收盘】利好支撑 纽约12月期金周三上涨逾10美元

纽约comex12月期金周三（11月28日）上涨10.2美元，涨幅0.84%，报1223.6美元/盎司。在万众瞩目的美联储主席鲍威尔发表讲话后，美元则高台跳水近30点，由涨转跌，美元指数最低触及97.02。美股大涨，三大股指涨幅均逾2%，道指上涨600多点。

美联储主席鲍威尔称加息的影响不确定，可能需要一年以上的观察。没有预设政策路径，利率略低于中性。渐进式节奏意味着平衡了过快或过慢的风险。行动过快将缩减美国经济扩张。鲍威尔表示，“利率从历史标准来看仍然较低，其仍然略低于使经济保持中立水平预估的广泛区间，也就是说，既没有促使经济加速增长，也没有导致其减速。其与fomc委员都预计经济将持续并稳定增长，金融稳定性现在对货币政策更加重要。有分析称，鲍威尔讲话暗示利率已接近中性水平，对未来的加息持较为谨慎的态度。

日内公布的美国第三季度gdp增长率显示为3.5%，与市场预期完全一致，评论称美国经济增速在第三季度依然强劲，企业获利较上季度温和增加。修正后的数据显示，企业支出和私人库存投资较最初报告略有增加，但消费者支出和州及地方投资疲弱抵消了这些增长。分析师预计，美国整体经济增长将放缓，此前美国经济连续六个月录得过去10年最佳表现之一。

美国11月里奇蒙德联储制造业指数为14，低于前值和预期15，对金银市场较为有利。

美国10月新屋销售总数年化为54.4万户，低于前值55.3和预期57.5，美国10月单户型新屋销售下挫至逾两年半低点，因四个地区房屋销售均大幅下滑，进一步证明抵押贷款利率上升正在损及楼市。尽管随着购房需求降温，房价通胀正在放缓，但涨幅仍超过了薪资涨幅。9月房价同比上涨5.1%，相比之下之下10月薪资同比仅上涨3.1%，推动房价上涨的主要原因是可供出售的房产严重短缺。

本周市场的焦点还有周五即将召开的g20峰会，会议在阿根廷召开，中美两国首脑将会面对面会晤。尽管周一美国总统特朗普发出了较为强硬的声音，但其首席经济顾问在周二则发出了混合信号，称将于周末与中国达成协议。

分析称，黄金周三收复昨日失地，主要还是美元大跌支撑的，因此近期黄金的走势仍取决于美元。如果美元走强，黄金还将会进一步走弱。美元的表现受到美联储加息预期的影响。随着市场避险资金继续流入美元及12月加息预期的升温，黄金在1214一线之下有可能会激发更多的抛盘，将金价推向1200大关。仍将黄金重返1220关口，考虑到政治和地缘政治的风险，包括乌克兰和俄罗斯之间的冲突，以及美联储有可能暂缓加息的预期，黄金应当能够继续获得支撑。

目前从技术面看，黄金已重返1220关口，跌势得到遏制，如能企稳在此关口上方，将重拾升势。但空方仍占据了近期的全面的技术优势。上行方面，1225已为即期阻力位，其次是1230；下行方面，1220为第一支撑位，其次是1210大关。

国际现货黄金周三（11月28日）亚市早盘开于1214.64美元/盎司，最高上探至1226.40美元/盎司，最低下探至1210.65美元/盎司，终收于1220.90美元/盎司，上涨6.26美元，涨幅0.52%。

基本面利好因素：

1.周三（11月28日）公布的美国11月里奇蒙德联储制造业指数为14，低于前值和预期15，对金银市场较为有利。

2.公布的周三（11月28日）美国10月新屋销售总数年化为54.4万户，低于前值55.3和预期57.5，美国10月单户型新屋销售下挫至逾两年半低点，因四个地区房屋销售均大幅下滑，进一步证明抵押贷款利率上升正在损及楼市。

3.周一（11月26日）公布的美国11月达拉斯联储商业活动指数为17.6，低于前值29.4和预期24.5，对黄金形成利好。

2.周二（11月27日）公布的美国11月咨商会消费者信心指数为135.7，低于前值137.9和预期135.9，美国咨商会经济指标主管lynnfranco表示，尽管11月数据小幅下滑，但消费者信心依旧处于历史强劲水平。

4.周二（11月27日）美国9月s&p/cs20座大城市房价指数年率为5.15%，低于前值5.49%和预期5.3%，标准普尔指数委员会主席davidm.blitzer表示房价和房屋销售建筑数据证实了房市正在放缓。

基本面利空因素：

1.周三（11月28日）公布的美国第三季度gdp增长率显示为3.5%，与市场预期完全一致，评论称美国经济增速在第三季度依然强劲，企业获利较上季度温和增加。

2.周三（11月21日）公布的美国10月成屋销售总数年化为522万户，高于前值515万户和预期520万户，录得增加，结束了此前六个月的连续下跌。美国房产经纪协会首席经济学家称，美联储加息增加了借贷成本，使得房地产市场承压。

3.周三（11月21日）公布的美国至11月17日当周初请失业金人数为22.4万人，略高于前值21.6万人和预期21.5万人；评论称美国上周初请失业金刷新4个月以来新高，但潜在趋势仍然显示与劳动市场趋近保持一致。

4.周二（11月20日）公布的美国10月新屋开工总数年化为122.8万户；高于前值120.1万户和预期122.5万户，对黄金形成利空。评论称，随着多户住房建设项目数量开始反弹，美国10月新屋开工总数在10月录得增长

后市展望

1.kitco上周五（11月23日）发布的每周黄金调查显示，华尔街专业人士及散户在对下周的黄金价格方向判断上，过半数受访者继续看多。在针对华尔街专业人士的调查中，有16人参与了调查，有8人或50%认为本周黄金将会上涨，有3人或19%认为本周黄金将会下跌，5人或31%认为盘整。市场参与者中包括黄金交易商，投行，期货交易员及技术分析师。在针对普通投资者的调查中，有524人参与了调查，有310人，或59%认为本周黄金将上涨，有122人即23%认为本周黄金将会下跌，92人或18%认为黄金将会盘整。

2.fxtm的研究分析师lukmanotunuga在周三（11月28日）发布的报告中表示，随着黄金对美元走强的反应，金价可能进一步走软。“从黄金上看到的严重看跌的价格行动证实了其走势仍然受到美元表现和美国加息预期的严重影响，”该分析师表示。由于美元可能继续受到避险资金推动和12月加息预期的支撑，黄金可能会进一步下行。低于1214美元的持续疲软可能会推动金价回到1,200美元的心理水平。

3.德国商业银行（commerzbank）的分析师在周三（11月28日）发布的报告中表示，考虑到政治和地缘政治风险，尤其是乌克兰和俄罗斯之间“越来越好战的言论”，“我们无法理解为什么黄金周二下跌。”

4.国际投资公司美盛(leggmason)进行的一项调查显示，投资者连续第二年对2019年金价表现持乐观态度，因为他们希望在不确定性和波动性不断加大的环境中寻求稳定。根据该公司2018年全球投资调查，23%的投资者表示，他们将黄金视为明年最佳投资机会之一，与2017年持平。该公司表示，他们联系了16810名投资者进行调查。

5.ig周二（11月27日）撰文进行称，黄金正交投于关键支撑水平上方，金价在反弹至76.4%回档位1228美元后，似乎正在形成一种头肩顶形态。跌破1220美元将引发短期看空，预计头肩目标位为1208美元。然而，只有在跌破1220美元时才会出现这种情况。在此之前，金价有可能从这一支撑位反弹。

6.ihsmarkit高级经济学家kcchang在接受kitconews的电话采访时说，他的公司预计2019年金价将继续维持在1,200至1,300美元/盎司之间，金价将在今年晚些时候触及区间顶端。他表示：“我认为，2019年金价上行风险大于下行风险。在当前环境下，金价在1200美元左右将是一个很好的投资机会。”

7.pricefuturesgroup的高级市场分析师philflynn上周五认为，美联储可能没有像之前想象的那样具有激进的想法，黄金上涨。flynn说：“市场波动降低了激进加息的可能性。这将压制美元并在下周提振黄金。”

周四重点关注

21:30美国当周初请数据

加拿大第三季度经常账

美国10月个人支出月率

核心pce物价指数月率及年率

23:00美国10月成屋签约销售指数月率

23:30美国至11月23日当周eia天然气库

次日03:00美联储公布11月7-8日货币政策会议纪要

次日03:00美联储梅斯特等六位地区联储主席出席一个论坛

黄金跌了一年 抄底者已逐步浮出水面

黄金作为熊市中的经典投资，今年几乎被投资者遗忘，金价从今年1月份达到1365美元/盎司的高点后便开始漫长的下跌，累计已跌超130美元，跌幅高达10.2%。这也让黄金etf年度平均损失接近5%。同时因本月原油暴跌拖累，金价在11月曾一度跌破1200美元水平。但随着越来越多的投资者担心股票牛市的结束，以及原油引起的大宗商品的波动性增加，黄金未来的表现或会有惊喜。

全球最大的黄金etfspdrgold（gld）在10月净流入了近5亿美元，这是一个值得注意的变化，特别是考虑到gld在今年前三个季度是净流出30亿美元。包括gld在内的黄金etf在11月中旬以来累计上涨了近2%。10月份投资者对黄金的兴趣大增，主要是因为全球股市的波动性大幅增加。

有趣的是，雷伊·达里奥掌管的桥水基金亦买入了gld。据美国证券交易委员会（sec）的13-f监管文件显示，达里奥的桥水基金三季度持有gld近390万股，以及持有全球第二大黄金etf-isharesgoldtrust近1130万股。同时，桥水基金还在第三季度增持了纽蒙特矿业、巴利克黄金（barrickgold）、弗兰科-内华达和金罗斯黄金等多家公司的股份。

尽管黄金遭受投资者抛售、美元不断上涨、美国借贷成本不断上升，使得无息资产对投资者的吸引力大幅下降。但桥水基金仍钟情于黄金，达利奥依然认为黄金作为传统避险资产，应对不断上升的地缘政治风险仍有良好对冲作用。


三、有色金属

铜：

行情回顾：今日沪铜重心上移，cu1901合约交投区间为49110-49820元/吨，尾盘收于49560元/吨，日上涨1.23%。外盘方面，截止北京时间15:17，3个月伦铜报6230.0美元/吨，日下跌0.34%，其下方支撑位关注6150.0美元/吨。

持仓分析：今日有色板块资金，持仓量报237.33万手，日减少10062手，其中沪铜指数减少4858手。沪铜主力合约cu1901持仓减少8648手，显示铜价持续回升，前期空头获利了结离场。

现货分析：上海电解铜现货对当月合约报升水90元/吨-升水160元/吨，平水铜成交价格49670元/吨-49730元/吨，升水铜成交价格49710元/吨-49770元/吨。隔夜美元大跌，伦铜低位反弹，沪期铜收复周内跌幅，今日铜价徘徊于49600元/吨一线。持货商挺价抬升水意愿持续发酵，早间市场报价升水80-120元/吨，市场询价氛围活跃，收货意愿积极主动，低升水货源吸引大部分贸易商买盘，价格被快速拉涨，平水铜低于升水100元/吨已难觅货源，被抬至升水100-110元/吨，好铜上调至升水140-150元/吨附近成交继续表现良好。进入第二节交易阶段，升水110元/吨平水铜成交受抑，维持升水100元/吨附近报价，表现略显僵持，好铜报价再现小幅上抬至升水160元/吨附近，但成交已不及早市活跃，湿法铜目前报价维稳贴水70-贴水40元/吨，与昨日基本持平，下游交投参与度有限。现货库存表现持续降低，供应偏紧态势短期难有改善，周末来自于G20峰会的风险促使贸易商买现抛期，后市升水高企之态或将持续。今日贸易商是主导市场升水拉涨的主推手。

行情研判：今日沪铜重心上移，因美联储主席鲍威尔鸽派讲话，暗示利率接近中性，市场预期本轮加息周期提前结束，美元下滑，叠加必和必拓旗下位于智利的Spence铜矿工人工会开始罢工，促使铜价进一步回升，但因中美贸易关系的不确定性，使铜价涨幅可能受限，短期建议关注上方50000元/吨的压力位。操作上建议cu1901合约可以考虑在49200-50000元/吨之间高抛低吸，止损各300元/吨。

铝：

行情回顾：今日沪铝反弹受阻，日内交投于13625-13720元/吨，尾盘收于13650元/吨，日下跌0.26%。外盘方面，截止北京时间15:17，3个月伦铝报1935.0美元/吨，日下跌0.13%，下方支撑位关注1920.0美元/吨。

持仓分析：今日有色板块资金，持仓量报237.33万手，日减少10062手，其中沪铝指数减少5652手。沪铝1901合约持仓减少4040手，显示铝价低位震荡，多空持仓谨慎。

现货分析：上海铝现货价格成交集中在13560-13570元/吨，对当月贴水60元/吨-贴水50元/吨，无锡成交价集中13560-13570元/吨，杭州成交价集中于13590-13610元/吨之间。今日市场实际成交价较昨日续降60元/吨附近，今日市场货源虽充足，但下游接货情绪不强，并未见明显备货行为，持货商出货尚可，中间商考虑到基差略有扩大适合保值叠加铝价低位，收货行为较显著。今日华东整体成交平平。

行情研判：今日沪铝反弹受阻，因美元指数下滑，铝价出现反弹，但铝终端需求仍较弱，反弹力度有限。现货市场上，货源虽充足，但下游接货情绪不强，并未见明显备货行为。技术面上，期价反弹后再遭均线压制逐渐下滑，表明短期上方抛空压力仍然较大，期价反弹乏力。操作上建议沪铝1901合约可以考虑在13800元/吨下方维持偏空操作

铅：

现货方面：11月29日SMM现货1#铅报价为18600-18750元/吨，均价较上一交易日增加100元/吨。SMM报道，期盘冲高回落，且因市场货源有限，持货商报价仍少，同时正值月末，下游采购积极性不高，散单市场成交仍偏清淡。

内盘走势：今日沪铅主力1901合约冲高回落，于主要均线交织处运行，尾盘报收18190元/吨，较上一日收盘价微涨0.22%，空头减仓支撑。市场期限结构方面，沪铅延续近高远低的负向排列，沪铅1812合约和1901合约的负价差缩窄至405元/吨。

行情研判：11月29日沪市有色金属普遍飘红，沪铅主力1901冲高回落至18190元/吨，空头减仓支撑。期间受美联储副主席鸽派言论影响，美元指数延续跌势提振有色金属，市场关注美联储会议纪要。操作上，建议沪铅主力1901合约可于18400-18100元/吨之间高抛低想，止损各150元/吨。

锌：

现货方面：11月29日SMM现货0#锌报价为20740-20840元/吨，均价较上一交易日增加70元/吨。SMM报道，炼厂低价有所惜售，早市市场以出货为主，流通相对宽松，持货商议价能力不强。进入第二交易时段，部分持货商离市观望，市场长单品牌流通再度减少，现货升水返升至升水200-220元/吨左右，锌价低位小幅反弹，下游采购积极性增强，整体成交较昨日变化不大。

内盘走势：沪锌主力1901冲高回落，承压于10日均线下方。尾盘报收20275元/吨，较上一日收盘价涨0.25%，多空交投谨慎。期限结构方面，沪锌延续近高远低的负向排列，沪锌1901合约和1902合约的负价差微扩至375元/吨。

行情研判：11月29日沪锌主力1901合约冲高回落至20275元/吨，延续陷入低位横向盘整。期间美联储副主席鹰派言论使美元指数承压回落对锌价构成支撑，但市场关注今日美联储会议纪要，多空交投谨慎。操作上建议沪锌主力1901合约可于20400-19000元/吨之间高抛低吸，止损各200元/吨。

黄金：

外盘走势：今日伦敦金、伦敦银均震荡续涨。截止北京时间15:13，伦敦金报收1225.62美元/盎司，日涨0.39%，于主要均线交织处上方运行；伦敦银报收14.345美元/盎司，微涨0.25%，回至均线交织处运行。

内盘走势：今日沪金主力1906合约止跌反弹，回补昨日跌幅。尾盘报收279.55元/克，较上一日收盘价涨0.72%，多头增仓提振。沪银主力合约1906亦止跌反弹，上破5日与10日均线交织处，尾盘报收3533元/千克，较上一日涨1.09%，空头减仓支撑。

行情研判：11月29日沪金、沪银主力均止跌反弹。期间美联储副主席发表鸽派言论影响，使得美联储加息不确定性增加，美元指数高位回落提振贵金属。市场关注今日美联储会议纪要公布结果，预计将陷入震荡态势。操作上，建议沪金主力1906合约可于277-280元/克之间高抛低吸，止损各1.5元/克。建议沪银主力1906合约可于3540-3490元/千克之间高抛低吸，止损各25元/千克。

四、钢材市场

国内期市：周四螺纹钢期货弱势整理，RB1901合约报收3605元/吨，跌6元/吨，日跌幅0.17%，持仓量1395482手，日减仓50494手。

（1）现货市场：20mmHRB400螺纹钢上海报价3880元/吨，涨20元/吨；广州报价4390元/吨，跌30元/吨；北京报价3590元/吨，涨50元/吨；福州报价4200元/吨，涨50元/吨。

（2）钢厂调价：11月29日安徽长江钢铁建筑钢材出厂价格进行调整，具体调整情况如下：螺纹钢出厂价格上涨20元/吨，现Φ16-25mmHRB400螺纹钢价格3910元/吨；盘螺出厂价格上涨20元/吨，现Φ8-10mmHRB400盘螺价格4060元/吨。

（3）消息面：统计局数据显示，1-10月份，基础设施投资同比增长3.7%，实现了今年以来的首次回升。而10月份基建投资确实迎来了小幅反弹。据Mysteel此前统计，10月份全国36个城市集中开工上千个项目，总投资额达1.8万亿。随着寒意逐步来袭，项目开工却未停下脚步，开工潮可是一波又一波的落地。

周四RB1901合约弱势整理。本周建筑钢材库存继续下降，主要原因是商户拿货积极性下降，目前钢厂库存连续四周增长，短线期价行情或有反复。操作上建议，短线可于3590-3680区间低买高抛，止损35元/吨。

五、宏观经济

错峰生产河北对企业差异化管控

今年采暖季，河北省对高排放行业实施差异化错峰生产管控措施，通过对传输通道城市的钢铁、焦化、碳素、铸造、建材、医药等高排放行业的5730家企业进行绩效评价，将其划分为A、B、C三个档次，分别执行不予错峰生产和按不同比例实施错峰生产的差别化管理，严禁“一刀切”，以较小的限产比例获取了较大的减排效益。

绩效评价决定错峰生产比例

多排多限、少排少限、不排不限;档次不同，错峰生产的比例不同“在重点行业秋冬季差异化错峰生产绩效评价中，我们公司由于治理措施升级，被划为A类企业，可以免于错峰生产。”11月26日，位于河北省大城县的华美节能科技集团玻璃棉制品有限公司环保负责人李洪涛告诉记者，由于企业在差异化错峰生产企业名单中属于A类，正常情况下不用再错峰生产，遇到重污染天气时，再根据响应级别采取相应的应急减排措施，企业生产效益明显好于去年。

这是河北省对高排放行业实施差异化错峰生产管控措施的一个缩影。与华美节能科技集团玻璃棉制品有限公司一样，河北有1578家获评A类的企业拿到了“免于错峰生产”的通行证。

“按照‘多排多限、少排少限、不排不限’和民生优先、质量导向原则，河北省对传输通道城市的高排放行业按照A、B、C三个档次开展了绩效评价。”河北省生态环境厅党组书记、厅长高建民介绍说，“其中，实现超低排放、工艺技术先进、产品优质高端、运输结构合理的企业，被评价为A类，共计1578家;部分生产工序完成超低排放改造、运输结构基本合理、产品中端的企业，被评价为B类，共计2629家;仅达到现行排放标准、运输结构不合理、产品低端的企业，被评价为C类，共计1350家。此外，5730家企业中还有因市场因素等停产企业173家企业。”

档次不同，错峰生产的比例不同。其中，A类企业可以常态化正常生产;B类企业错峰20%~50%，具体来说，钢铁、碳素行业执行20%的限产比例，焦化行业成焦时间延长至24小时或28小时，医药(农药)行业限产不低于30%，铸造、建材行业执行50%的限产比例;C类企业错峰50%以上，具体为钢铁、碳素行业执行50%的限产比例，焦化行业成焦时间延长至36小时，铸造、建材行业停产。

记者从河北省差异化错峰生产企业清单中看到，5730家企业中铸造、建材行业企业数量最多，分别为2667家、1063家，唐山、沧州、邢台市企业数量最多，分别为1800家、1151家、1029家。

 此外，在河北省确定的六大高排放行业外，河北各市还结合自身产业结构特点，进行了细化和补充。比如，唐山市增设了橡胶、塑料、采砂、机械加工等行业错峰生产要求;邢台市增设了板材、玻璃、橡塑、炭黑等行业错峰生产要求;邯郸市对主城区、重点区域参与错峰生产的企业提出了更严格的管控比例要求。

精准管控实现减排效益最大化

发挥A类企业标杆示范作用，引导更多企业进行深度治理“河北省通过实施差异化错峰生产措施，达到了减排效益最大化。”河北省环境应急与重污染天气预警中心高级工程师王晓利给记者算了一笔账：河北钢铁行业有64家企业参与错峰生产，其中限产产能为3003万吨，占错峰期间传输通道城市钢铁总产能的32.2%，据测算，其烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物、VOCs减排比例却达到了传输通道城市钢铁行业排放量的38.01%、39.92%、36.03%、39.96%。焦化行业54家企业参与错峰生产，其中，限产产能595万吨，占传输通道城市错峰期间总产能的23.7%，测算其烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物、VOCs减排比例可达到32.4%、31.04%、47.5%、40.69%。

王晓利说：“从这些数据不难看出，河北钢铁和焦化等行业通过实施差异化错峰生产，污染物减排比例远远高于其限产产能比例。这也意味着，我们通过精准管控，以较小的限产比例获取了较大的减排效益。”

记者注意到，在钢铁、焦化两个行业中，有5家企业被评定为A类企业，分别为邯郸钢铁集团有限责任公司、首钢股份公司迁安钢铁公司、沧州临港三菱金属制品有限公司、唐山首钢京唐西山焦化有限责任公司、唐钢美锦(唐山)煤化工有限公司。这两个行业中不予错峰的钢铁产能约为1886万吨，焦化产能约为861万吨。

 高建民表示，实施差异化错峰生产管控举措，就是要通过A类企业的标杆和示范作用，鼓励、引导更多的行业内企业开展深度治理、实施超低排放改造，实现经济效益和生态效益共赢。

传输通道城市污染物减排近3成

对减少重污染天气发生频次、减轻污染程度发挥了积极作用据王晓利介绍，通过对高排放行业实施差异化错峰生产，可以减少采暖季污染物排放强度，推动空气质量持续改善。

 据测算，实施基于绩效评价的差异化错峰生产后，河北省大气污染传输通道城市污染物减排效果明显，每天可减少烟粉尘排放量357吨、二氧化硫456吨、氮氧化物432吨、VOCs130吨，分别占这一区域工业企业总排放量的23.0%、33.1%、28.6%、21.6%。

记者从各市差异化错峰生产清单及减排量测算清单中看到，河北省唐山、邯郸两市的烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物减排量最大，邯郸、邢台两市的VOCs减排量最大。

差异化错峰生产管控举措实施以来，对减少重污染天气发生频次、减轻污染程度起到了积极作用。

今年进入秋冬季以来，河北省分别于11月1~4日和12~15日经历了两次重污染天气过程，全省上下积极应对，各大气污染传输通道城市分别实施差异化错峰生产管控措施和“一企一策”应急响应措施，使重污染天气实现削峰降速。

 其中，11月1~4日期间，河北省实测重污染天数比预测减少一天，重污染时长累计减少114小时，PM2.5平均浓度降低13.1%;12~15日期间，重污染天数减少一天，重污染时长减少330小时，PM2.5平均浓度降低16%，污染峰值浓度降低26.4%。

高建民表示，下一步，河北省将对各地差异化错峰生产管控措施落实情况开展检查核查，重点检查各项管控措施是否落实到了具体生产线、生产工序和生产设备，确保管控清单能落地、有实效、真减排。

同时，河北还将对采暖季错峰生产减排情况进行跟踪评估，及时掌握各市错峰生产实际减排效果，确保错峰生产切实起到改善秋冬季空气质量的作用。

隆安县大气污染防治2018年度实施计划

为积极贯彻中央坚决打好污染防治攻坚战的重大决策部署，深入开展隆安县大气污染综合防治，促进隆安县环境空气质量持续改善，保护人民群众健康，根据《自治区环境保护厅关于印发广西壮族自治区大气污染防治2018年度实施计划的通知》（桂环规范〔2018〕3号）和南宁市环境保护委员会办公室关于印发《南宁市大气污染防治2018年度实施计划》的通知（南环委办〔2018〕85号）要求，结合我县实际，制定本计划。

一、总体要求

按照隆安县2018年度环境空气质量改善目标，从工程治理、产业结构调整、能源结构调整、清洁生产与技术进步、环境准入与环境监督管理等全过程入手，综合运用经济、法律和行政手段，严格落实大气污染防治和污染减排重点工程项目，确保持续改善隆安县环境空气质量。

二、组织机构

成立隆安县2018年度大气污染防治工作领导小组，负责监管工作的组织实施、协调、处理工作。领导小组成员名单如下：

组长由县政府分管领导担任，副组长由县环保局局长担任，成员由县发改科技局、经信局、公安局、财政局、国土资源局、环保局、住建局、交通局、农业局、安监局、人社局、工商质监局、食药监局、旅游局、气象局，各乡镇人民政府、华侨管理区管委会1名分管领导组成。

领导小组下设办公室，地点设在县环保局，办公室主任由县环保局局长兼任。领导小组办公室负责领导小组工作，召集各成员单位统筹开展相关工作

三、年度目标

到2018年底，进一步完善大气污染监控和防治体系，全面推进大气复合污染综合防治工作。2018年隆安县实施“PM10 PM2.5目标联控”，隆安县空气质量优良天数比例确保不低于91.5%，PM10、PM2.5年均浓度分别不超过61、35微克/立方米；二氧化硫和氮氧化物排放量控制在自治区、南宁市下达的目标范围内。

四、工作任务

（一）调整优化产业结构，推动产业转型升级

1．严格项目准入管理。严格控制高耗能、高污染行业新增产能，“两高”项目需通过自治区“两高”联席会审议通过后才能审批、核准和备案。强化能评在控制能耗增量方面的约束作用，未按要求进行节能审查或审查未能通过的项目不得开工建设。各乡镇、华侨管理区新上高耗能项目必须在本辖区内进行能耗指标平衡，不得突破能源消费总量控制目标。（牵头单位：县发改科技局、县经信局；责任单位：各乡镇人民政府、华侨管理区管委会）

严格重大项目环评管理，将细颗粒物和臭氧指标纳入规划环评和相关项目环评内容；新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目实行区域内等量或减量替代；禁燃禁售区外的城镇建成区范围内原则上禁止新建、改建、扩建燃煤发电机组，禁止新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。（牵头单位：县环境保护局、县发改科技局、县经信局；责任单位：各乡镇人民政府、华侨管理区管委会）

2．淘汰落后产能。鼓励企业通过化解过剩产能，调整优化产业结构，提升产业整体水平。（牵头单位：县经信局；责任单位：各乡镇人民政府、华侨管理区管委会；配合单位：县发改科技局、县财政局等14部门）

3．坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张。认真贯彻《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号），对产能严重过剩行业违规在建项目进行清理，对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未开工建设的，不准开工；正在建设的，要停止建设。（牵头单位：县经信局；责任单位：各乡镇人民政府、华侨管理区管委会；配合单位：县发改科技局、县环境保护局）

（二）优化产业空间布局

1．优化产业空间布局。按照主体功能规划要求，合理确定产业发展布局。继续推进“退二进三”、“退二优二”工作。（牵头单位：县经信局、县发改科技局；责任单位：各乡镇人民政府、华侨管理区管委会；配合单位：县环境保护局）

2．大力培育节能环保产业。积极推进节能环保产业发展，鼓励外资进入我县节能环保领域，加快环保技术装备、产品的创新开发与产业化应用。（责任单位：县发改科技局、县经信局、县环境保护局、县财政局）

（三）强化工业大气污染源监管，确保稳定达标排放

1．加大对水泥、制糖、冶炼等重点行业的监管力度，对不能确保稳定达标排放的除尘、脱硫、脱硝等设施进行升级改造，强化原料堆场、原料运输、厂区道路无组织排放粉尘整治。对水泥、制糖等企业安装废气排放自动监控设施。（牵头单位：县环境保护局；责任单位：各乡镇人民政府、华侨管理区管委会）

2．实施工业污染源全面达标排放计划，加强涉气企业的排查监管。利用在线监控设施对重点大气污染源进行24小时监控，发现超标行为立即提醒，查找问题，确保短时间内恢复达标排放。发现超标排放或偷排漏排的，依法进行严惩，情节严重的责令停业、关闭。对违法排污企业要坚持抓大不放小，发现一起，查处一起，并从严从重处罚，确保各企业废气稳定达标排放，同时鼓励企业在稳定达标排放的基础上进行超低排放改造。（牵头单位：县环境保护局；责任单位：各乡镇人民政府、华侨管理区管委会；配合单位：县经信局）

3．加强对季节性生产企业（制糖、淀粉）和水泥企业的监管。督促季节性生产企业在开榨前必须对大气污染物防治设施进行检修、调试，确保能正常稳定运行后方准开工生产，生产期间加强现场监管，确保大气污染防治设施稳定运行，大气污染物稳定达标排放。鼓励制糖企业锅炉采用清洁燃烧技术，继续推广糖厂蔗渣燃料锅炉燃烧技术改造工程。

4．挥发性有机物治理。

（1）开展挥发性有机物污染治理。

开展化工、工业涂装、包装印刷、电子信息、纺织印染、机动车维修喷涂等排放挥发性有机物行业污染源筛查，编制挥发性有机物排放源清单，开展挥发性有机物(VOCs)监测，加大排放挥发性有机物行业企业的清洁生产和污染治理力度。（牵头单位：县环境保护局；配合单位：县经信局、县交通运输局；责任单位：各乡镇人民政府、华侨管理区管委会）

（2）继续开展加油站、储油库油气回收工作。

在完成县城现有储油库、加油站和油罐车的油气回收治理的基础上，进一步推动在各乡镇开展加油站油气回收治理工作；新增储油库、加油站和油罐车须安装油气回收系统后才能投入使用。对已建油气回收设施要做好检查、维护和保养。（牵头单位：县环境保护局；配合单位：县经信局；责任单位：各乡镇人民政府、华侨管理区管委会）

5．推行清洁生产。

（1）推进工业企业清洁生产技术改造，鼓励企业开展自愿性清洁生产审核。（责任单位：县经信局）

（2）督促水泥、制糖等涉废气行业开展重点企业清洁生产审核，切实评估清洁生产工作实施取得的污染减排绩效，并将有关环境信息向社会公开。（责任单位：县环境保护局；配合单位：县经信局）

6．推进《控制污染物排放许可制实施方案》（国办发〔2016〕81号）落实，开展排污单位基本情况调查和试点核发工作，2018年完成农副食品加工业、石油煤炭及其他燃料加工业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业企业排污许可证的核发。（牵头单位：县环境保护局；责任单位：各乡镇人民政府、华侨管理区管委会）

（四）加强扬尘污染治理

继续全面深化城市扬尘污染治理，巩固治理成果，形成扬尘治理长效机制。（牵头单位：县住建局；责任单位：各乡镇人民政府、华侨管理区管委会；配合单位：县环境保护局、县经信局、县交通运输局、县林业局、县国土资源局、县安监局、县公安局交警大队、县工商质监局、南宁供电局隆安县分公司）

1．继续深入开展建筑工地（包括房屋拆迁）、消纳场、搅拌站、采石场、堆场、园林绿化用地扬尘污染整治。

2．重拳整治城市工程运输车辆（包括建筑渣土运输、商品混凝土运输及建筑材料散体运输等）污染问题；加强道路保洁作业，抑制道路扬尘污染；加强市政设施维护，降低路面破损造成的扬尘污染。

3．加强联合执法卡点执法检查工作机制，每周不定期开展统一联合执法夜查行动，加大力度抓好进城“三车”执法检查。完善强化多部门联合执法机制，加大执法力度，依法从严从重查处违法违规行为，并公开曝光，查处一个，教育一批，震慑一片。

4．强化督查、考评。开展定期、不定期的明察暗访，督查各项措施落实到位。强化考评，建立长效管理机制。

5．建立综合扬尘治理源头实时监控、部门监管监督、大数据分析、信息共享、部门联动的智慧化监管平台，打造智能“慧眼”系统。整合建筑工地、采石场、搅拌站、消纳场、扬尘污染联合执法卡点以及主要运输道路等视频和数据资源，搭建起覆盖全县的扬尘治理“智慧网”，实现扬尘污染源全流程监控，推进扬尘治理科技化。

6．健全扬尘污染有奖举报机制，有效发动市民举报扬尘污染违法违规行为，激励引导市民积极参与扬尘污染治理，强化社会监督。

（五）深化机动车尾气污染防治

1．配合南宁市建立健全机动车排气污染减排体系，加强机动车环保检验管理和机动车排放维修企业的监督管理。（牵头单位：县环境保护局；配合单位：县公安局、县交通运输局）

严格执行国家相关规定要求，未经定期环保检验合格的机动车，安检机构不予出具安全技术检验合格证明，公安交管部门不予核发安全技术检验合格标志。加快推进环保部门、公安交管部门、机动车环保检验机构的信息联网，建立机动车排放检验信息核查机制。

严格实施机动车定期环保检测和强制维护制度，不断提高全市机动车定期环保检测能力。加强机动车环保检验机构的监督管理，推进检验机构规范化运营，实行“双随机、一公开”的监管方式，依法严肃查处违法的环保检验机构。

加强对机动车排放维修企业的监督管理，建立机动车排放维修企业备案管理制度，建立并逐步完善机动车排气污染I/M制度建设，提升排放维修技术和装备水平，不断提高汽车尾气排放治理能力。

2．配合全市开展尾气超标机动车上路行驶违法行为的环保监督抽测和执法检查，加强对道路行驶冒黑烟车辆的查处力度。（牵头单位：县环境保护局；配合单位：县公安局、县发改科技局、县财政局、县住建局）

3．继续配合南宁市推进老旧车淘汰工作。（牵头单位：县环境保护局、县公安局、县交通运输局；配合单位：县经信局、县财政局）

强化报废车严管严控。将逾期未检验，逾期未报废的黄标车纳入公安交管部门缉查布控系统，组织开展交通执法专项行动，严格查处报废车上路行驶违法行为。

严格车辆报废注销管理。严格执行《机动车强制报废标准规定》，对达到国家强制报废规定的，一律按规定报废。对达到机动车强制报废标准的营运机动车，行政审批部门要严格道路运输许可证管理。

4．杜绝报废车非法交易。（牵头单位：县经信局；配合单位：县公安局、县工商质监局、县环境保护局）

加强监督管理，对报废汽车回收、存储、运输、拆解、注销等环节严格程序、堵塞漏洞，坚决杜绝回收的报废汽车及其发动机、方向机、变速器、前后桥、车架等“五大总成”流向市场。加大对二手车交易市场监管力度，督促二手车交易企业严查车辆有关证件，防止报废汽车及其零部件通过非法交易流入社会。

5．车用油品质量管理。（牵头单位：县发改科技局、县经信局；配合单位：县工商质监局、县环境保护局）

继续落实国五车用汽、柴油全面供应任务要求，严格国五车用汽、柴油质量标准，提高对车用燃油质量的抽查检验频次，加强对车用燃油生产、销售的监督管理，定期开展车用燃油经营市场多部门联合执法检查，及时查处生产、销售不合格车用燃油等违法行为。严厉打击非道路移动机械、重型运输车辆非法油品交易及使用。

6．开展占道施工大清理行动，促进占道施工规范化，确保交通流畅。加强对占用道路施工的管理和规划，开展占道施工清理行动，避免不合理的道路封闭造成严重交通堵塞，提高道路通行能力，缓解沿线交通压力。（牵头单位：县住建局，配合单位：县公安局交警大队；责任单位：各乡镇人民政府、华侨管理区管委会）

（六）加快调整能源结构，增加清洁能源供应

1．绿色建筑推广。新建建筑执行民用建筑节能强制性标准，积极推广可再生能源建筑应用，全面执行绿色建筑标准。（责任单位：县住建局）

2．大力推广清洁能源与新能源汽车，做好交通节能减排及推进交通清洁化工作。以公交、出租、客运、公务、市政、环卫、邮政等公共服务领域为重点，开展新能源汽车推广应用，鼓励企事业单位购买清洁能源与新能源客（货）车、公交车、出租汽车等。加快全县加气站、充电桩的规划建设。（牵头单位：县发改科技局、县交通运输局；责任单位：县住建局、县机关事务管理局、县邮政局、县经信局；配合单位：县财政局）

3．鼓励合适的地区发展光伏发电、风力发电。（牵头单位：县发改科技局；责任单位：各乡镇人民政府、华侨管理区管委会）

4．深入开展燃煤锅炉清洁能源改造。推进各乡镇、华侨管理区管委会城镇建成区10蒸吨/小时及以下燃煤小锅炉整治。开展散煤专项整治，打击餐饮店燃用散煤行为。（牵头单位：县环境保护局、县经信局；责任单位：各乡镇人民政府、华侨管理区管委会。配合单位：县工商质监局、县食品药品监管局）

5．鼓励华侨管理区进行燃煤锅炉清洁能源改造或集中供热。（牵头单位：县经信局；责任单位：各乡镇人民政府、华侨管理区管委会；配合单位：县环境保护局、县财政局）

（七）提高城市管理精细化水平

1．整治餐饮业油烟污染。

严格餐饮服务项目环境准入，新（改、扩）建排放油烟的餐饮服务项目必须使用清洁能源，配套安装油烟净化设施，确保达标排放；现有餐饮企业（个体）外排油烟须达标排放；对经营性烧烤摊点进行集中整治，依法取缔无证经营行为，责令有证经营的限期安装油烟净化设施，逐步将烧烤摊点移至室内规范经营。（牵头单位：县环境保护局、县住建局、县食品药品监管局、县工商质监局；责任单位：各乡镇人民政府、华侨管理区管委会）

2．强化露天焚烧控制。

（1）大力整治城镇清扫废物、园林废物、建筑废弃物等露天焚烧行为。（牵头单位：县住建局；责任单位：各乡镇人民政府、华侨管理区管委会；配合单位：县环境保护局、县林业局）

（2）开展秸秆禁烧工作，加大对焚烧秸秆行为的监管和处罚力度，加强秸秆综合利用的培训和宣传力度，制定鼓励政策，引导农民综合利用秸秆。（牵头单位：县农业局；责任单位：各乡镇人民政府、华侨管理区管委会；配合单位：县环境保护局）

（八）完善空气质量监测及预警体系

1．进一步加强二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物（PM10）、臭氧、细颗粒物（PM2.5）、一氧化碳六项指标的监测及综合分析工作；进一步加强环保与气象部门的无缝对接，强化会商机制，完善空气污染预警机制，及时预警极端不利气象条件对空气质量的影响。（牵头单位：县环境保护局；配合单位：县气象局）

2．建立大气污染处置应急联动机制，优化各级别应急响应措施，完善应急联动督查制度，确保应急处置工作快速、有序、有效运行，有效防控重污染天气污染升级。加强与周边城市的信息沟通，强化区域突发大气环境事件和重污染天气防控应急能力，树立协同防控、合作共赢的理念，积极配合南宁市联合周边城市共同防控。（牵头单位：县环境保护局，责任单位：县重污染天气应急指挥部各成员单位）

五、重点工程项目

为了改善环境空气质量，2018年计划实施一批重点工程和项目，类型主要为污染源监控、工业企业粉尘治理等，具体见附表。

六、保障措施

（一）明确责任

各乡镇人民政府、华侨管理区管委会对辖区大气质量负总责，根据自治区、南宁市总体部署及控制指标，确定工作重点和年度目标任务。各有关部门要按照工作分工加强协作、互相配合、齐抓共管、形成合力，共同推进大气污染防治工作。

（二）加大投入

积极争取中央和自治区、南宁市相关专项资金，整合县本级环境保护等专项资金和其他相关资金，支持大气污染防治工作。研究制定有利于大气污染防治的财政政策，深化“以奖代补”、“以奖促治”等机制，强化财政资金的引导作用。严格落实脱硫脱硝电价政策等污染减排和大气治理的经济政策。通过环境违法记录纳入金融信用信息基础数据库和金融机构“绿色信贷”政策机制，有效遏制企业环境违法行为，促进形成良好的大气污染防治工作外部约束机制。

（三）加强通报、督查和考评

将PM10、PM2.5控制目标细化到月度，以月保季，以季保半年，半年保全年，强化过程管控，以确保完成年度控制目标。秋冬季重污染天气攻坚期（10月—次年3月）实行每周通报，非攻坚期实行每月通报。建立乡镇大气污染防治考评工作制度，加强防控工作的指导、督促和考评，提高乡镇、华侨管理区大气污染防控水平，促进县城和乡镇空气质量同步稳定上升。

（四）加强信息公开

加大环境信息公开力度。实时发布隆安县城环境空气质量情况信息，包括监测站点位置，站点AQI指数，及六项污染物浓度等。对重点工业企业污染物排放与治污设施运行信息进行公开。建立污染有奖举报制度，鼓励公众通过“12369”环保举报热线、信函、微信平台等途径，对环境违法行为进行监督，形成全社会关注、参与的大气污染防治行动的良好氛围。

六、全球观察

挪威海德鲁铝业公司:预计2019年全球原铝需求增速下滑
奥斯陆11月29日消息，挪威金属生产商海德鲁铝业(Norsk Hydro)周四称，预计2019年全球原铝需求增速降至2%-3%，而2018年的增速预估为4%。

公司表示，贸易制裁和关税正影响着全球铝贸易，并增加了经济增长的不确定性。

公司仍然没有确定的时间表全面恢复巴西氧化铝厂的运营，该厂自2月起因未处理水溢出事件关闭了一半产能。

公司执行总裁Svein在声明中称，“我们计划与当局及法院系统建立一个共同的平台，利用目前最先进的技术共同向全赴生产努力。”

必和必拓旗下智利Spence铜矿工人罢工

圣地亚哥11月28日消息，工会领导人周三表示，必和必拓旗下位于智利的Spence铜矿工人工会开始罢工，该矿停止运营。Spence铜矿位于智利北部，本周稍早进行裁员。

工会主席Ronald Salcedo称，除了8名监管人员外还有大约50名工人被解雇，这引发矿场剩余工人的安全问题，促使该矿关闭。

Salcedo称：“我们的人都没有工作，这意味着目前整体运营都停止了。”

Spence矿场位于智利沿海城市Antofagasta附近，是必和必拓在智利的第二大矿场，仅次于全球最大的Escondida铜矿。

必和必拓已表示将花费近25亿美元将Spence矿场的寿命延长逾50多年，创造多达5,000个就业机会，且新产出将在2021年上线。

Salcedo称：“此次裁员很奇怪，因为成本由该矿场控制，且公司正在推动升级项目，按理应该签约更多的工人。”

Spence在2017年生产了198,600吨铜。

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