一、行情快报

上海期铜价格小幅下跌。主力5月合约，以51440元/吨收盘，下跌150元,跌幅为0.29%。当日15：00伦敦三月铜报价6855.00美元/吨，上海与伦敦的内外比值为7.50，低于上一交易日7.51，上海期铜跌幅大于伦敦市场。

全部合约成交352238手,持仓量减少584手至871144 手。主力合约成交222650手,持仓量减少596手至295736手。

上海期铝价格小幅下跌。主力5月合约，以13990元/吨收盘，下跌10元,跌幅为0.07%。当日15：00伦敦三月铝报价2091.00美元/吨，上海与伦敦的内外比值为6.69，低于上一交易日6.71，上海期铝跌幅大于伦敦市场。

全部合约成交363532手,持仓量增加3460手至779538 手。主力合约成交207628手,持仓量减少1926手至347634手。

上海期锌价格小幅下跌。主力5月合约，以24770元/吨收盘，下跌150元,跌幅为0.60%。当日15：00伦敦三月锌报价3239.00美元/吨，上海与伦敦的内外比值为7.65，低于上一交易日7.67，上海期锌跌幅大于伦敦市场。

全部合约成交626010手,持仓量增加5976手至456772 手。主力合约成交476500手,持仓量增加1890手至243344手。

上海期铅价格小幅下跌。主力5月合约，以18325元/吨收盘，下跌135元,跌幅为0.73%。当日15：00伦敦三月铅报价2348.00美元/吨，上海与伦敦的内外比值为7.80，高于上一交易日7.71，上海期铅跌幅小于伦敦市场。

全部合约成交53654手,持仓量减少1980手至70238 手。主力合约成交42282手,持仓量减少998手至42092手。

上海螺纹钢价格小幅下跌。主力5月合约，以3649元/吨收盘，下跌26元,跌幅为0.71%。

全部合约成交4318954手,持仓量增加4718手至3943440 手。主力合约成交3093030手,持仓量减少131324手至2259540手。

【股市行情】3月20日消息，沪深两市双双低开，随后两市股指均震荡上行，截止收盘，沪指报3290.64，涨0.35%，创指报1864.62，涨1.18%。

二、国内焦点

市场情绪谨慎 期镍继续承压

隔夜伦镍亚盘开于13580美元/吨，上午时段美元震荡走强，开盘伦镍小幅下行，之后重心围绕日均线窄幅波动，临近午间转而上探至13550美元/吨附近横盘运行。午后，伦镍重心向下逐渐向日均线靠拢，进入欧洲时段，伦镍加速下泻，探低13355美元/吨企稳，后欧元强势力压美元，伦镍小幅上修，夜盘重心升至13510美元/吨附近震荡，收盘报于13480美元/吨。成交量增1324手至6785手，持仓量减2670手至255141手，库存减798吨至324096吨。

隔夜沪镍1805合约开于101620元/吨，开盘多空减仓明显，沪镍呈震荡走势，盘中触及高位102100元/吨，低位101190元/吨，收盘报于102410元/吨。成交量减2.2万手至14.5万手，持仓量减2.0万手至38.6万手。

隔夜欧元表现强势，美元受抑下滑。美联储利率决议前市场情绪谨慎，金属或继续承压运行，不锈钢价格修复缓慢，国内镍市消费低迷，期镍实体承压多根均线，料今日伦镍偏弱震荡，料今日沪镍主力合约1805运行区间101000~103000元/吨，现货价格100500~102200元/吨。

国内进入消费旺季 沪铜下方空间有限

国内进入消费旺季

春节长假过后，沪铜承压回落，3月9日，CU1805合约收盘价为51080元/吨，创近半年的新低，现货价格跟随期价下跌。我们认为，沪铜的下跌并不是基本面改变，等待市场情绪修复后，沪铜有望恢复上行。

铜精矿供应偏紧

从国内来看，国民经济总体运行平稳。近期经济数据表现抢眼，远超市场预期，出口数据显示外需强劲，工业增加值的快速增长表明工业需求得到提升，虽然投资逐渐回落，经济面临一定挑战，但整体持续向好，有利于提振铜消费。

自2017年开始，全球铜精矿供应处于新一轮供应收缩周期，在2020年之前，全球铜精矿供应增速将放缓至不足2%，加之矿端潜在的罢工干扰，矿山增产弹性较小。精炼铜产能虽投放较多，但受限于铜精矿的供应，供应增量偏紧。废铜方面，受到进口抬头统一、进口废铜杂质要求提高、废七类批文大幅减少等影响，进口废铜核定数量急剧下降，超过市场预期。2017年前七批限制类废铜进口批文合计277.65万吨，2018年前七批合计19.45万吨，同比减少93%。中国海关总署数据显示，1月废金属进口量为49万吨，为2016年2月以来低点，同比减少25.1%。其中，1月废铜进口为20万吨，同比下降27.5%。1月是中国政府施行海外废料进口新规后的第一个月。铜供应端逐渐收紧，为铜价提供支撑。

铜消费温和复苏

截至上周，上期所铜库存101946吨，较前一周增加21437吨；保税区库存443700吨，较前一周减少31000吨；LME铜库存311125吨，较前一周减少13775吨。国内处于需求淡季，铜供应较为充裕，加之沪铜与伦铜比值不断上升，进口盈利窗口打开，进口铜大量到货，如预期出现了累库现象。保税区库存和LME库存下降，上期所库存大增，全球库存未明显增加，整体库存向国内集中，国内将进入铜消费旺季。

全球经济复苏拉动铜消费的增长，虽然不太会有超过预期的情况，但整体维持温和的增速预期。从我国来看，铜消费主要集中在电力行业，全国占比超50%，其次是家电行业（空调等）和交通运输（汽车等）以及房地产行业。国家电网承诺2018年电网投资投入4989亿元，较2017年实际投资增长2.8%。空调方面，目前仍然维持高排产量，目前空调的销售区域主要在三四线城市，需求温和增加。国家大力发展新能源汽车产业，将新能源汽车购置税优惠政策再延长三年，全面取消二手车限迁政策。数据显示，1—2月，新能源汽车产量增加178.1%，其有望成为铜需求新的增长点。

综上，宏观方面，国内经济取得良好开局，整体持续向好，有利于促进铜消费。供给方面，铜精矿供应收缩，矿山增产弹性较小，废铜受政策影响进口量锐减，使得铜价下方空间有限。需求方面，整体温和复苏，下游开工率、订单情况将主导近期行情。在需求复苏的情况下，沪铜有望振荡上行。

全球锌精矿供应短缺逻辑已改 沪锌不具备中期下跌基础

虽然短期库存上升加重了市场看空情绪，但锌的基本面没有发生大的改变，锌供应缺口依然存在，锌价不具备大幅下跌的基础。

短期锌价承压的原因

短期打压锌价的利空因素主要有两个。第一，全球锌精矿供应短缺的逻辑已经改变，全球锌精矿供应持续增加。根据锌精矿到港情况判断，2—3月锌精矿进口量较多。国内方面，青海、内蒙古等地矿山多数将在4月中旬开工，预计国内锌精矿的供应量将提高。第二，随着近期锌库存增加，投资者担心消费旺季有可能被证伪。截至3月16日，LME锌库存为20.6万吨，较3月初增加7.26万吨；SHFE锌库存为15.75万吨，亦较3月初增加0.7万吨。

另外，上海、广东、天津、山东、宁波等地社会库存为27.6万吨，处于连续上升的趋势。不断攀高的锌库存使得投资者对企业在消费旺季主动补库存在疑虑，从而对锌价形成打压。

全球经济企稳回升格局未改

美国就业市场强劲，加息预期增强。美国1月JOLTS职位空缺数创历史新高，美国2月非农就业人口增31.3万，高于预期值和前值。美国劳工部公布的数据亦显示，截至3月10日，当周的美国首次申请失业救济人数减少4000，总数下降至22.6万，维持在近50年来的最低水平。3月22日凌晨美联储将公布利息决议，市场预期加息25个基点。

欧元区通胀略有放缓，宽松货币政策持续。欧元区2月CPI同比终值增长1.1%，不及预期和初值，能源和未加工食品价格是拉低通胀的主要因素。市场认为，在通胀没有取得明显进展的情况下，欧央行不会提前设定结束资产购买的时间。

中国经济数据良好，经济企稳回升。中国1—2月规模以上工业增加值以及民间固定资产投资均出现回升。同时，中国1—2月房地产开发投资同比增长9.9%，增速比去年全年提高2.9个百分点，结束了此前连续三个月的下滑，表明随着房地产去库存，房地产开发增速回升。

锌价回落空间有限

我们认为，从中长期来看，锌价不具备下跌基础的原因主要有两方面。第一，全球经济企稳回升。根据我们的研究框架，宏观经济决定了基本金属的运行趋势。我们上文已经论述欧洲、美国、中国等国家宏观经济运行趋势是企稳回升的，这决定了基本金属价格运行趋势是向上的。在宏观经济没有出现大的风险事件的前提下，我们认为锌价将保持多头格局。第二，全球锌精矿供应短缺的逻辑已经改变，但锌供应短缺的逻辑依然存在。世界金属统计局公布的数据显示，2017年锌供应短缺71万吨，远远超过2016年缺口20.2万吨，预计2018年供给缺口较2017年将有所收窄，但依然能够支撑全年锌价处于高位运行。

我们认为锌精矿供应短缺逻辑弱化和库存大增等因素导致市场看空情绪加重，短期锌价承压，但中长期宏观企稳回升和锌供需矛盾将继续支撑锌价维持多头格局。我们判断，沪锌1805合约短期继续回落空间有限，建议投资者以逢低买入为主。

三、有色金属

铜：
外盘走势：亚市伦铜振荡微涨，其中3个月伦铜日内交投于6865-6819美元/吨，现交投于6846美元/吨，日微涨0.2%，但仍运行于主要均线组之下，显示上方抛压较重。持仓方面，3月16日，伦铜持仓量为31.1万手，日增1475手，上周持仓仍以减少为主，显示多头逢低做多信心有所不足。

现货方面：据SMM报道，3月20日上海电解铜现货对当月合约报贴水220元/吨-贴水170元/吨，平水铜成交价格50830-50930元/吨。早市持货商谨慎上抬报价试探市场，平水铜贴水220-210元/吨，好铜贴水200-190元/吨，湿法铜贴水300元/吨，今日较昨日市况表现差异最大的就是下游保持驻足观望，在继昨日逢低大量收货后，今日询价热情降低，仅维持低位刚需采购。贸易商对好铜青睐有加，好铜报价缓慢上抬，第二节交易时段好铜已普遍报至贴水170元/吨，11点后，当月合约跌破51000元/吨，好铜贴水再升至贴水160元/吨，但平水铜与湿法铜价格几无变化，成交继续显僵持，今日市场成交活跃度较昨日大幅下降，成交再显僵持拉锯特征，盘面呈现易跌难涨态势，下游等待明朗趋势。

内盘走势：沪铜主力合约1805振荡反弹，日内交投区间为51650-51120元/吨，尾盘收于51440元/吨，日涨0.04%，短期铜价跌至M200之下运行，下跌风险明显加大，或将引发技术性卖盘。期限结构方面，沪铜1804合约和1805合约正价差维持至230元/吨。

行情研判：3月20日沪铜1805合约振荡微涨至51440元/吨，反弹仍显乏力，铜价现跌至主要均线组之下，显示空头占据上风，或将引发铜价技术性卖压。操作上，建议沪铜1805合约可背靠52000元之下逢高空，入场参考51600元附近，目标关注50800元/吨。

铝：
外盘走势：亚市伦铝振荡续跌，显示上方反弹受阻，其中3个月伦铝交投于2092-2079美元/吨，现报收2079美元/吨，日微跌0.38%，目前伦铝陷入低位振荡整理，下方支撑关注2050美元/吨。

现货方面：据SMM报道，3月20日上海成交集中13780-13800元/吨，对当月贴水120-110元/吨，无锡成交集中13780-13800元/吨，杭州成交集中13790-13800元/吨。现货价格上涨，持货商出货态度积极，贴水维稳，中间商无操作空间，现货价格一涨，下游企业观望情绪滋生，仅按刚需采购，整体成交供大于求。

内盘走势：沪铝主力合约1805合约围绕14000元附近振荡整理，日内交投于14050-13930元/吨，尾盘收于13990元/吨，为连续第五日陷入低位振荡，截止目前沪铝已连跌两个半月，较去年12月末累计下滑逾10%，表现远弱于其他基本金属。沪铝延续近低远高正向排列，其中沪铝1804合约和1805合约的正价差缩窄至90元/吨。

行情研判：3月20日沪铝1805振荡整理至13990元/吨，还未回到万四关口之上，因国内库存持续创新高，供应压力增加，铝价反弹高度受限制。但在铝价持续走低后，需警惕技术反弹需求，尤其是沪铝在14000元/吨关口附近，走势有所反复。建议沪铝1805合约可于13900-14100元区间/吨间高抛低吸，止损各80元/吨。

铅：
外盘方面: 今日亚市伦铅震荡走低，沪市收盘时报2348美元/吨，较上一交易日收盘价跌0.68%。

现货方面：3月20日SMM现货1#铅报价为18400-18500元/吨，均价较上一交易日跌100元/吨。据SMM报道，期盘接连下挫，持货商报价随行就市，下游询价增多，部分按需逢低补库，散单市场成交略好。

内盘走势：沪铅主力合约震荡走低，报收18325元/吨，较上一交易日结算价跌0.73%，持仓量42092手，成交量42282手。

行情研判：日内铅价承压下行，基本面上受国内铅锭偏低库存暂时提振，短期沪铅于18000元/吨一线的支撑有所体现，短期可继续关注其企稳可能性，但中期铅价再度走弱的风险仍较大。

锌：                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

外盘方面: 今日亚市伦锌震荡走低，沪市收盘时报3238美元/吨，较上一交易日收盘价跌0.42%。

现货方面：3月20日SMM现货0#锌报价为24630-24730元/吨，均价较上一交易日跌160元/吨。据SMM报道, 炼厂低价多不出货；锌价走低下游陆续入市采购，带动市场氛围转好，贸易商积极出货，普通品牌贴水有所收窄成交较好；而双燕货源充裕，市场报价存在分歧，部分报对4月贴水50-贴水40元/吨左右，部分报对4月贴水70-贴水60左右，后者听闻有成交；整体成交货量较昨日小增。

内盘走势：沪锌主力合约震荡走低，报收24770元/吨，较上一交易日结算价下跌0.60%，持仓量243344手，成交量476500手。

行情研判：日内沪锌主力合约延续弱势震荡走势，国内消费复苏不畅使得沪锌走势难获向上动能。而黑色系品种疲软，商品市场氛围偏空同样不利于锌价企稳。短期来看锌价或继续表现震荡，但目前国内消费复苏暂未证伪，操作上建议尝试背靠24500元一线逢低介入多单。

黄金：
消息面: 1、美国2月营建许可129.8万，预期132万，前值由139.6万修正为 137.7万。美国2月新屋开工123.6万，预期129万，前值由132.6万修正为132.9万。2、美国2月工业产出环比 1.1%，创四个月最大升幅，预期 0.4%，前值由 -0.1%修正为 -0.3%。美国2月制造业产出环比 1.2%，预期 0.5%，前值由 0.0%修正为 -0.2%。美国2月设备使用率 78.1%，预期 77.7%，前值由 77.5%修正为77.4%。3、美国3月密歇根大学消费者信心指数初值102，创2004年1月份以来新高，预期 99.2，2月终值 99.7。美国3月密歇根大学消费者现况指数初值 122.8；2月终值 114.9。美国3月密歇根大学消费者预期指数初值 88.6；2月终值 90。

行情研判：上周五金银价格在美联储三月加息时点到来之前延续承压态势，而在加息板上钉钉的背景下，乐观的美国经济数据也使得美元从联邦政府不确定性造成的下跌中企稳，主力合约进一步测试上方60日均线压力。短期来看虽然金价仍承压于加息预期，但来自于市场避险情绪的支撑使得金价依旧运行于千三关口之上，预计在本周FOMC会议之前金银价格多维持偏弱震荡态势。另外对于本次议息会议能否推升美元我们持怀疑态度，因而建议在金价有效跌破千三之前谨慎追空，以观望为主。关注本周G20财长会议及美联储议息会议对市场的进一步指引。

四、钢材市场

国内期市：周二螺纹钢期货下探回升，RB1805合约终盘报收3649元/吨，较上一日结算价跌26元/吨，持仓量2259540，日减仓131324。

（1）现货市场：20mm HRB400螺纹钢上海报价3780元/吨，跌20元/吨；广州报价4200元/吨，跌10元/吨；北京报价3890元/吨，跌20元/吨；福州报价3810元/吨，持平。

（2）钢厂调价：3月20日呈钢对贵阳建筑钢材执行价格进行了调整，本次调整是以“3月15日呈钢对贵阳建筑钢材执行价格调整信息”为基准，具体调整情况如下：三级螺纹钢执行价格下调40元/吨，现HRB400EΦ16mm执行价格为4170元/吨，HRB400EΦ18-25mm执行价格为4120元/吨。以上调整均为含税，执行日期自2018年3月20日起。

（3）消息面：根据国家统计局公布，2017年，随着国民经济稳中向好，煤炭需求回暖，优质产能加速释放，原煤生产恢复性增长，全年原煤产量35.2亿吨，比上年增长3.3%，是自2014年以来首次正增长。

周二RB1805合约下探回升。市场成交偏弱,由于目前市场价格与成本价差较大，商家亏损严重，部分商家出现封库待售的现象。操作上建议，3600附近多单仍可持有，止损参考3580。

五、宏观经济

一季度央企景气指数创5年新高 经济运行有望平稳开局

国务院国资委信息中心日前披露的问卷调查结果显示，经测算，一季度中央企业景气度先行指数为85.87%，同比上升3.32个百分点，且为近5年来同期先行指数的最高值，这也预示着中央企业经济运行有望平稳开局。另据测算，一季度中央企业盈亏先行景气值为90.98%，同比上升2.09个百分点。

在计算先行指数的11个分项中，企业环境、行业环境、产品价格、订单情况、盈亏状况、原料价格等6项先行值同比上升，升幅在2.09-12.14个百分点之间；资金状况、货款拖欠、企业出口、企业销售、科技投入等5项先行值同比下降，降幅均在2个百分点以内。

预计一季度本企业销售“旺销”“基本正常”“滞销”的中央企业比重分别为17.3%、64.2%和18.5%。与上年同期调查结果相比，选择“基本正常”的企业比重下降8.9个百分点；选择“旺销”或“滞销”的企业比重分别上升6.5和2.4个百分点。

从企业手持订单情况看，认为一季度订单“充足”“正常”“不足”的中央企业分别占8.6%、75.3%和16.1%。与上年同期调查结果相比，订单充足比率和正常比率分别上升3.2和2.2个百分点；订单不足比率下降5.4个百分点。另据测算，2018年一季度中央企业订单先行景气值为85.23%，同比上升5.64个百分点。

在对一季度效益状况的判断中，预计同比“增长”“平稳”“下滑”的中央企业比重分别为50.6%、35.8%和13.6%。与上年同期调查结果相比，判断效益“增长”的企业比重上升5.4个百分点；判断效益“平稳”或“下滑”的企业比重分别下降2.9和2.5个百分点。

在针对“2018年本企业所属行业市场前景预判”的专项调查中，57.8%的中央企业对行业经济、企业经营环境持谨慎乐观预期；23.9%的中央企业持平稳预期；18.3%的中央企业认为经营环境将趋于严峻。分行业看，石油与化工、电子、电信、运输、煤炭、机械、汽车、建筑、医药、房地产等重要行业的中央企业均预期平稳或向好。

电改超预期加速推进 油气改革进入施工高潮期

随着2018年能源体制改革迎来升级版，相关红利将加速释放。《经济参考报》记者采访了解到，在一般工商业电价平均降低10%的实体减负目标下，电改超预期加速进行，试点升级。今年上半年增量配电试点将实现全国地级以上城市全覆盖，电力现货市场建设试点有望启动试运行，市场化交易比重将大幅提高。同时，油气改革一揽子政策也将出台，相关试点工作启动，进入施工高潮期。

电改超预期加速推进

作为工商业用户的一项重要生产要素，近年来电价议题在政府工作报告中屡次被提及，2018年更是首次提出具体目标：降低电网环节收费和输配电价格，一般工商业电价平均降低10%。

其中，输配电价改革无疑是重要突破口。2015年3月15日，中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，被誉为“啃硬骨头的改革”正式拉开帷幕，作为关键一环的输配电价率先动刀，到2017年6月底国家发改委完成了对全国所有省级电网输配电价的核定。

“去年通过输配电价改革、取消城市公用事业附加费、电铁还贷电价等措施，共降低客户电费支出737亿元。”全国政协委员、国家电网公司董事长舒印彪在接受《经济参考报》记者采访时表示，今年要进一步把电改深化完善落到实处。一般工商业电价再降10%，全国大概再降800亿元，国家电网将承担80%左右，另外一部分是降低附加在电价上的政府性收费。

全国政协委员、南方电网公司总经理曹志安也介绍说，通过输配电价改革、市场化交易和减税降费，降低实体经济用电成本545亿元。2018年将继续积极释放改革红利，服务实体经济发展，首先就是持续完善输配电价机制。

《2018年能源工作指导意见》提出，深入推进电力体制改革。据《经济参考报》记者了解，日前国家发改委已经印发了《关于核定区域电网2018-2019年输电价格的通知》，核定了华北、华东、华中、东北、西北区域电网首个监管周期（2018年1月1日-2019年12月31日）两部制输电价格水平。业内人士指出，区域电网输电电价的核定完成，比原来业内预期的快，将电改节奏又往前推了一大步。

提高电力市场化交易比重

大幅提高电力市场化交易规模是用电成本下降的另一条途径。《2018年能源工作指导意见》进一步明确，持续完善中长期电力交易机制，进一步推进电力辅助服务市场建设，积极稳妥推进电力现货市场建设试点，规范电力市场交易行为，加快推进配售电改革，完善增量配电业务改革试点配套政策，加强售电侧市场规范与引导，提高电力市场化交易比重，进一步降低企业用能成本。以电力体制改革为重点，推动新疆、内蒙古等地区能源综合改革。

据《经济参考报》记者了解，在第一批106个、第二批89个增量配电业务改革试点推进的基础上，目前多地正在组织开展第三批增量配电改革试点项目申报工作，有望近期公布，按要求今年上半年要实现全国地级以上城市全覆盖。

同时，电力市场建设也在加速升级。舒印彪表示，2017年国家电网区域内电力市场化交易量将近1万亿千瓦时，今年要超过这一数字，进一步压减计划电量，使更多的电量在市场交换。同时，推进全国统一电力市场建设，发挥市场在资源配置中的决定性作用，使得资源实现跨区调配，也能够平抑电价。

南方电网公司电力市场化交易规模也在大幅增长，全年五省区省内市场化交易电量占南网售电量的30.1%。同时，建立起“计划+市场”跨省跨区交易模式，并在交易规则中引入清洁能源优先交易、水火电置换、火电长期备用补偿等市场化机制。“今年将进一步丰富交易品种，增加交易方式，扩大交易范围。”曹志安透露。

值得注意的是，在全国8个电力现货市场试点中，南方区域（以广东起步）建设进入实质阶段，南方电网首个现货交易品种——“调频辅助服务”已经进入试运行。曹志安表示，2018年底南方区域（以广东起步）要具备开展集中式统一电力现货市场交易的试点条件。

川财证券分析认为，随着区域电网输电价格的明晰，跨省跨区电力市场化交易有望加快，电力市场化交易规模预期将继续扩大，预计2020年市场化交易电量将达到5.5万亿千瓦时。

油气改革进入施工高潮期

作为能源改革的另一重头戏，油气改革也将进入施工高潮期。《2018年能源工作指导意见》要求，加快推进油气体制改革。贯彻落实《中共中央国务院关于深化石油天然气体制改革的若干意见》，研究制定相关配套政策和措施，推动油气管网运营机制改革，理顺省级管网体制，加快推动油气基础设施公平开放，完善油气储备设施投资和运营机制。推进四川、重庆、新疆、贵州、江苏、上海、河北等地方油气体制改革综合试点及专项试点。

来自国家发改委的数据显示，2017年我国天然气消费量2373亿立方米，同比增长15.3%。“而往年增速普遍在5%以下，迎来爆发式增长，直接造成天然气供应形势严峻。”全国政协委员、中国石油集团董事长王宜林表示，这背后的因素包括天然气需求的爆发式增长、管网储运等基础设施不完善、配套政策亟待进一步完善等。

在他看来，天然气供需矛盾在短期内难以彻底解决，2018年天然气消费增速约为15%-16%，预计今冬明春天然气供需矛盾仍将比较突出。建议首先加强保供基础建设，需要国家给予一定的税费扶植政策鼓励企业加大开发力度，增加产量，从根本上保证天然气资源供应。其次，加强天然气储运基础设施以及国家战略储备和商业储备建设。此外，实行进口气进口环节增值税“全额先征后返”政策，促进资源进口并有效降低国内用气成本；取消天然气工业用气和民用气的双轨价格机制，实现价格并轨。

全国政协委员、中国石化集团公司副总经理马永生也建议，加强天然气产业发展统筹规划，加快推进非常规天然气开发，研究出台支持政策加快储运设施建设和布局完善，加快推进全国管网互联，深化天然气价格市场化改革，加快与国际天然气价格接轨，优化调整国内天然气门站价格公式，避免形成进口到岸气价与国内门站气价倒挂现象。

六、全球观察

美国钢铁计划重启闲置高炉转炉

美国钢铁公司(U.S. Steel)日前宣布，由于总统承诺对外国钢材课征关税，公司准备重启一座位于伊利诺伊州的炼钢设施，以及两座闲置高炉中的其中一个。

美国钢铁公司成立于1901年，总部设在宾夕法尼亚匹兹堡。该公司前身是成立于1864年的卡内基钢铁公司，此后由卡内基钢铁公司和联合钢铁公司等十几家企业合并而成，先后吞并了50多家企业，曾控制美国钢产量的65%。据美国媒体报道称，早在特朗普宣布钢铁关税计划之前，美国的钢铁业已经走上了复苏之路。有数据显示，美国生产的热轧钢铁价格已创下2011年5月以来最高峰。据美国商务部统计，2015年美国钢铁业整体呈现亏损，但2016年转为获利7.14亿美元，去年获利增长至28亿美元。美国钢铁业近些年的复苏，最主要的原因是全球经济同步复苏，市场需求回升。同时，其效率提升、体质改善也是近年转机成功的关键。美国是全球最大的钢铁消费市场，2017年共进口290亿美元以上的钢铁，最大进口来源为市场份额占17%的加拿大，其次分别为韩国、墨西哥、巴西和中国。

美国商务部开始接受钢铝关税豁免申请

美国商务部19日宣布，从当日起，美国企业可向商务部提出申请，要求豁免即将开征的钢铝关税。

美国总统特朗普本月8日宣布，由于进口钢铁和铝产品危害美国“国家安全”，将对进口钢铁产品征收25%关税，对进口铝产品征收10%关税。关税措施将于本月23日正式生效。

美国商务部之所以允许美国国内企业提出豁免申请，主要是因为国内生产商无法生产某些钢铝产品，或产量无法满足需求。商务部预计，将收到4500份钢铁关税豁免申请，以及1500份铝关税豁免申请。商务部表示，将在收到申请后90天内做出是否同意豁免关税的决定。

除美国国内企业可以提出豁免申请外，其他国家也可申请豁免钢铝关税，具体谈判由美国贸易代表办公室负责。但目前美国政府没有透露谈判进展。

特朗普政府对钢铝产品征收高关税已引起国际社会强烈反对。欧盟、巴西、韩国、日本、法国、英国、澳大利亚等方面均表示将采取应对措施。欧盟委员会主席容克表示，欧盟将坚决回应，以捍卫欧盟利益。

中国商务部贸易救济调查局局长王贺军先前表示，美方措施是以国家安全为名，行贸易保护之实。他还说，中方敦促美方尊重多边贸易体系的权威，尽快撤销相关措施。

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