一、行情快报

上海期铜价格小幅上涨。主力2月合约，以52290元/吨收盘，上涨120元,涨幅为0.23%。当日15：00伦敦三月铜报价6714.50美元/吨，上海与伦敦的内外比值为7.79，低于上一交易日7.82，上海期铜涨幅小于伦敦市场。

全部合约成交377636手,持仓量减少7158手至714510 手。主力合约成交213452手,持仓量增加4136手至189688手。

上海期铝价格小幅上涨。主力2月合约，以14275元/吨收盘，上涨45元,涨幅为0.32%。当日15：00伦敦三月铝报价2023.00美元/吨，上海与伦敦的内外比值为7.06，与上一交易日持平，上海伦敦市场涨跌幅度相当。

全部合约成交349628手,持仓量减少2888手至909532 手。主力合约成交220954手,持仓量减少1588手至373404手。

上海期锌价格小幅下跌。主力2月合约，以25105元/吨收盘，下跌10元,跌幅为0.04%。当日15：00伦敦三月锌报价3149.50美元/吨，上海与伦敦的内外比值为7.97，低于上一交易日7.99，上海期锌跌幅大于伦敦市场。

全部合约成交619246手,持仓量减少4324手至444492 手。主力合约成交461816手,持仓量减少6274手至214582手。

上海期铅价格小幅下跌。主力1月合约，以19050元/吨收盘，下跌120元,跌幅为0.63%。当日15：00伦敦三月铅报价2509.00美元/吨，上海与伦敦的内外比值为7.59，低于上一交易日7.66，上海期铅跌幅大于伦敦市场。

全部合约成交67144手,持仓量减少1286手至82792 手。主力合约成交36026手,持仓量减少2558手至37010手。 

上海螺纹钢价格下跌。主力5月合约，以3786元/吨收盘，下跌62元,跌幅为1.61%。

全部合约成交5330232手,持仓量减少115642手至3571054 手。主力合约成交4839396手,持仓量减少25246手至2756276手。 

【股市行情】12月14日消息，沪深两市早盘双双低开，沪指起先维持横盘震荡，成交两随分时走势逐渐降低，创指与沪指走势变化不大，随后两市开始接连走低，临近中午收盘，沪指有所拉升，临近尾盘，券商板块集体拉升但沪指并未借此站上3300点大关。截止收盘，沪指报3292.44，跌0.32%，创指报1794.34，跌0.65%。

二、国内焦点

史上最大的罢工潮即将来袭 铜市火爆依然继续

铜今年表现亮眼，中国需求、供应忧虑和投机氛围都带来良好支撑。市场预测它能在2018年继续发光发热，不少交易员甚至押注铜价明年破万。目前看来，这绝非不可能，因为明年铜市供应端可能会“出大事”。

铜是今年表现最亮眼的大宗商品，中国需求、供应忧虑和投机氛围都带来了良好支撑。市场现在乐观预测它能在2018年继续发光发热，金十参考此前也报道，华尔街不少交易员甚至押注铜价到2018年12月突破10000美元/吨。目前看来，这绝非不可能，因为明年铜市供应端可能会“出大事”。

加拿大最大综合矿商泰克资源（Teck Resources）旗下位于智利的Quebrada Blanca铜矿工会本周二表示，该矿将从周三开始罢工，因由智利政府参与调停的合同谈判未能达成协议。泰克资源发言人Chris Stannell表示，若出现罢工，矿场运转将会持续，但无法预测罢工对整体产量的影响。

然而，这可能只是开始。据彭博报道，全球铜矿巨人——智利明年将迎来史上最繁忙的合同谈判年，该国的铜供应存在巨大变数。不少市场参与者正因此纷纷重估他们对于明年铜价的预测。

据报道，智利各大铜矿明年将要与32个工会磋商薪酬合同问题，意味着全国大约四分之三的铜产量，或全球大约五分之一的铜产量将受到威胁。巴克莱更指出，全球而言，明年有大约40%的铜供应可能因为劳工谈判而面临中断。考虑到谈判日程如此密集，铜矿工人和矿企之间“一言不合”就可能导致罢工上演。智利矿业联盟工会主席Gustavo Tapia表示：

“工人们过去两年已经做出了牺牲，现在大家都看到价格和产量同步升高，再拿生存危机来说事已经不合时宜，而这只会导致一种结果，那就是罢工；谈判现在更加注重的是福利问题，工会不会再做出无理的要求，但在经受多年的成本节约之后，他们将要求得到自己应得的待遇。如果矿企不答应，那么明年将是罢工频繁上演的一年。”

报道称，智利大部分规模最大的铜矿明年都将面临薪酬谈判，其中最受瞩目的就是必和必拓（BHP Billiton）控股的Escondida铜矿。该铜矿在今年3月份结束了智利现代史上持续时间最长的一次矿业罢工，但当时双方并没有达成新的协议，只是将旧合同延迟到2018年6月，这无疑是一枚“定时炸弹”。更糟糕的是，必和必拓在11月的时候宣布开除Escondida 3%的矿工，工人强烈不满，举行了24小时罢工并威胁采取进一步行动，工会认为裁员行动是必和必拓在明年薪酬谈判前作出的一个“下马威”。

也有比较乐观的看法认为，矿企会尽早与工人达成合同协议，一方面是因为铜价现在比一年前高出了大约14%，考虑到当前的投资仍不足以逆转过去几个月的工人流失，铜企仍将保持谨慎；另一方面，工会被赋予了更多权力，对谈判的影响力更大，而且各个工会也可能从Escondida罢工事件中吸取到了一些教训，那就是罢工不一定能得到好结果。

铜价自今年下半年突破7000美元/吨之后一直企稳在高位，过去几周由于中国需求增长前景可能放缓而跌破7000关口，但多年以来价格萎靡不振导致支出减少，仍然令铜供应受限。这意味着一旦罢工导致供应中断，市场就会马上收紧，正如今年的智利Escondida铜矿和印尼Grasberg铜矿罢工事件一样。美银美林分析师上周表示，如果这种情况再次出现，铜价明年上半年将重返7000美元/吨上方。巴克莱本周已经因此上调了它对铜价的预测。

彭博情报（Bloomberg Intelligence）高级能源和矿业分析师科斯格罗夫（Andrew Cosgrove）表示，铜价明年面临的风险主要来自中国的房地产行业，但智利铜矿工人的薪酬谈判增添了一大支撑。他预测明年铜供应将增加20-30万吨，但增长前景可能会被轻易扼杀，“考虑到全球铜矿的谈判次数之多，实际供应情况可能更加糟糕”。

锌价上涨动力充足 短期冲击3200仍可期

自8月中旬以来，伦锌在3000—3300美元/吨高位振荡，近三日伦锌下测3050.5美元/吨后小幅回升。我们认为，短期锌价将在振荡区间内回升，有望站上3200美元/吨，驱动价格回升的因素是，宏观面延续转好趋势、锌精矿供应紧张以及精锌库存持续下降等。

宏观面趋势性向好

全球主要经济体经济持续向好，将提振基本金属需求。根据最新通过的税改法案，美国公司税率将下调为20%，市场认为减税将鼓励美国公司更多地投资，从而促进美国经济增长。受此影响，经济学家预计美国明年经济增速为2.2%，高于美联储9月预期的1.8%。此外，美国总统特朗普计划在2018年1月初推出基建计划，改善美国的机场、铁路、公路、港口等基础设施。欧元区制造业复苏加快，通胀缓慢回升，经济强劲增长，三季度GDP终值同比增长2.6%，高于预期的增长2.5%，市场预计四季度GDP将延续回升的态势。

中国11月金融数据全面反弹，缓解市场流动性不足。其中，M2余额为167万亿元，同比增长9.1%，增速比10月高0.3个百分点；M2-M1的剪刀差为-3.6%，为连续四个月收窄，表明资金持续脱虚向实。政策性银行信贷投放走强，人民币贷款增加1.12万亿元，从而缓解了年末市场资金偏紧局面，支撑资产价格。

终端尚未出现风险因素

锌精矿供应偏紧，精锌产量下滑。国内环保升级，加上部分地区矿山因天气寒冷停产，锌精矿产量持续下降。ILZSG数据显示，1—8月份中国锌精矿产量为329.2万吨，同比下滑9.2%，预计全年锌精矿产量下滑11.67%。受此影响，锌精矿加工费持续下滑，当前南方地区锌精矿加工费为3350元/吨，较11月初下降100元/吨。进口锌精矿方面，1—10月我国进口锌精矿180.18万吨，同比增长38.83%，但从单月来看，10月铜精矿进口同比增长6.24%，远低于1—10月平均值42.71%，这表明锌精矿进口增速在大幅放缓。当前，进口锌精矿加工费TC持续下行，市场主流成交价在10—25美元/吨，较11月初下降10美元/吨。受此影响，精炼锌产量持续萎缩，1—10月精炼锌产量为505.4万吨，同比下滑2.1%。我们认为，如果未来大型锌矿复产不足，精锌供应将持续受限。

我们认为，锌终端尚未出现风险因素。当前，1—4线城市商品房去库存已经非常充分，部分城市库存周期在12个月以下，表明房地产去库存周期或已经完成，预计2018年将有一部分的土地面积转化为新开工面积，进而支撑房地产投资增速。基建增速将保持稳定，施工项目增幅有所回落，但依然处于相对较高水平。同时，新开工项目投资额连续回升，1—10月新开工项目计划总投资额累计同比3.8%，为年内最高值。房地产和基建是中国经济增长的两大支柱，能够带动其他关联领域锌的消费。

供需缺口扩大

当前，LME库存为19.8万吨，较12月初减少1.5万吨。上期所锌库存亦从11月末的8万吨下降至当前的6.5万吨，同时社会库存再次下降至10万吨下方，这表明需求在持续改善。WBMS数据显示，1—9月全球锌供需缺口为50.4万吨，处于连续扩大的状态。

综上，锌基本面持续走好，我们判断后期锌价依然存在上涨空间。从技术上看，短期沪锌1802合约在60日均线处遇阻，但多头格局未变，建议投资者可以回撤买入。

螺纹钢上下两难 低库存制约向下空间

上周螺纹钢冲高回落，本周走势略显纠结。我们认为，一方面，随着天气逐步转冷及春节临近，工地施工进度放缓，下游需求将逐步走弱，高价也对贸易商冬储产生一定制约；另一方面，钢厂通过提高废钢用量一定程度上弥补了限产损失，上周日及本周初河北多地限产加码对市场的提振作用也较为有限。短期螺纹钢虽然有走弱迹象，但盘面高贴水和现实低库存制约向下空间，短期纠结走势或将维持。

贸易商冬储意愿不强

上周上海地区终端线螺采购量为33158吨，连续4周环比回落。今年北方地区天气转冷较早，并且临近年末，下游工地施工进度放缓，东北部分地区已经全面停工。由于终端需求走弱，现货供应紧张局面有所缓解。

据我们了解的情况，今年贸易商普遍反映，虽然对明年年初的需求并不悲观，但进行冬储的意愿并不强，主要的原因在于目前的价格过高，存在恐高心理。

限产加码对市场提振有限

近期北方空气质量转差，钢企限产再度加码。昨日，唐山市政府决定全市启动重污染天气Ⅱ级应急响应，对钢铁行业要求“在确保安全生产和保障居民供暖的前提下，采用湿法脱硫的钢铁企业烧结机、竖炉停限产50%”。但消息发布后，对市场的提振作用较为有限。

本轮限产以来，钢企开工率大幅下滑，河北地区高炉开工率从限产前11月10日的66.67%下降至12月8日的50.16%，钢企均严格执行限产政策。但我们发现，由于高利润的驱动，部分钢企在烧结和高炉受限的情况下，一直在尝试提高转炉环节废钢入炉比，从而提高产量，实际的限产效果略低于市场预期。并且，冬季限产因素市场消化已久，近期虽然部分地区限产加码，但对市场的提振作用较为有限。

高贴水和低库存制约下行空间

虽然钢市需求有转弱迹象，但高贴水和低库存一定程度上制约了价格下行空间。截至12月12日，上海地区螺纹钢现货报价在4920元/吨，折磅计约5067元/吨，螺纹钢1801合约贴水现货763元/吨，1805合约贴水现货高达1183元/吨。目前已经进入12月中旬，1801合约临近交割月，现货目前还维持坚挺，短时间内出现暴跌的可能性并不大，盘面如此高的贴水在一定程度上制约了下行空间。

另外，上周螺纹钢社会库存为776.35万吨，环比再降约20万吨，续创历史新低。如此低的库存基数叠加目前钢厂的低开工率，意味着冬季库存很难累积。虽然螺纹钢近两日有所转弱，但在如此高的贴水和如此低的库存水平下，钢价下行空间也较为有限。

综上所述，我们认为，虽然短期需求开始回落，螺纹钢有走弱的迹象，但盘面高贴水和现货低库存制约了螺纹钢价格向下空间，预计短期纠结走势或维持。

三、有色金属

铜：
外盘走势：亚市伦铜承压下滑，其中3个月伦铜交投于6765-6693美元/吨，现交投于6723美元/吨，日跌0.27%。持仓方面，12月12日，伦铜持仓量为32.8万手，日增535手，近期伦铜持仓时增时减，显示铜价跌至6650美元/吨附近，多空交投谨慎。

现货方面：据SMM报道，12月14日上海电解铜现货对当月合约报升水50元/吨-升水110元/吨，平水铜成交价52350-52470元/吨。隔月价差维持在150-180元/吨区间，大部分持货商已对次月1801合约报价，平水铜维稳于贴水100-80元/吨，成交尚可，尤其是部分长单交付者，青睐度较高，令平水铜报价稳中持坚，再次显现与好铜无价差特点，好铜报价贴水90-70元/吨，因交割前价差结构的因素报价硬挺。因对当月升水小幅上抬，成交不及昨日。

内盘走势：沪铜主力合约1802承压下滑，日内交投于52730-52150元/吨，尾盘收于52290元/吨，日跌0.11%，还未完全突破上方均线压制，反弹阻力上移至53000元/吨。期限结构方面，沪铜1801合约和1802合约正价差缩窄至70元/吨。

行情研判：12月14日沪铜1802合约承压下滑至52290元/吨，部分受中国11月经济指标不及预期打压。但短期铜市持仓时增时减，显示多空操作较反复，目前仍以区间振荡为主。建议沪铜1802合约可于51800-52800元区间高抛低吸，止损各500元/吨。

铝：
外盘走势：亚市伦铝冲高回落，其中3个月伦铝交投于2030-2015美元/吨，现交投于2019美元/吨附近，日微涨0.07%，目前伦铝仍运行于近期振荡整理平台下方，短期下跌风险犹存，晚间再度关注下方2000美元/吨的整数关口支撑。

现货方面：据SMM报道，12月14日上海现铝成交集中13950-13970元/吨，对当月贴水120-100元/吨，无锡成交集中13950-13970元/吨，杭州成交集中13980-13990元/吨。由于近日价格上涨，故而进入换月周期的现货贴水收窄较慢，持货商出货态度稳定，中间商主要为下游企业接货，本周现货价格稳定于13900-14000元/吨，下游企业询价积极性提高，稳定接货，整体成交稳中有升。

内盘走势：沪铝主力合约1802合约围绕14300元/吨附近弱势整理，日内交投于14340-14215元/吨，尾盘收于14275元/吨，较昨日基本持平，日收盘价接近于年内6月30日创下的低点，下跌风险犹存。沪铝延续近低远高正向排列，其中沪铝1801合约和1802合约的正价差扩大至110元/吨。

行情研判：12月14日沪铝1802弱势整理至14275元/吨，仍运行于均线组之下，但日内沪铝探底回升，且铝价跌至14100元/吨之后陷入低位振荡整理，暗示其下跌空间或有限。建议沪铝1802合约可于14100-14300元区间高抛低吸，止损各100元/吨。

锌：
外盘方面: 今日亚市伦锌震荡走低，沪市收盘时报3149.5美元/吨，较上一交易日收盘价跌0.25%。

现货方面：12月14日SMM现货0#锌报价为25450-25550元/吨，均价较上一交易日涨80元/吨。据SMM报道, 炼厂保持正常出货；贸易商交投偏弱，加之下游采购积极性不高，沪现货升水持续走低。今日市场整体成交仍无好转。

内盘走势：沪锌主力合约震荡走低，报收25105元/吨，较上一交易日结算价跌0.04%，持仓量214582手，成交量461816手。

行情研判：日内沪锌主力合约依旧承压于25258元一线，在下游表现略弱及黑色系走低的影响下锌价缺乏进一步上行动能。短期预计高位震荡格局将延续，短线操作上建议观望。

铅：
外盘方面: 今日亚市伦铅震荡走低，沪市收盘时报2509美元/吨，较上一交易日收盘价跌0.48%。

现货方面：12月14日SMM现货1#铅报价为19050-19150元/吨，均价较上一交易日持平。据SMM报道，期盘震荡下行，持货商报价积极性尚可，下游散单询价减少、采购情绪较为谨慎，整体市场交投一般。

内盘走势：沪铅主力合约震荡走低，报收19050元/吨，较上一交易日结算价跌0.63%，持仓量37010手，成交量36026手。

行情研判：今日沪铅主力合约未能延续涨势，如期承压回落。一方面受制于下游汽车置换需求尚未回暖，一方面受黑色系走低拖累。操作上建议前期空单仍可继续持有，但在供给端受限的背景下，预计铅价整体表现震荡，不可过分看空。

黄金：
消息面: 1、美国11月CPI环比 0.4%，预期 0.4%，前值 0.1%。美国11月CPI同比 2.2%，预期 2.2%，前值 2%。美国11月核心CPI环比 0.1%，预期 0.2%，前值 0.2%。美国11月核心CPI同比 1.7%，预期 1.8%，前值 1.8%。2、美联储将指标隔夜利率目标区间上调25个基点，至1.25-1.50%;预计明年升息三次，与9月的预估一致同9月预估相比，预计经济增长速度加快，失业率进一步下降，对2018年和之后的通胀预估不变，预计通胀在中期内达到2%的政策目标。

行情研判：在昨夜公布的FOMC决议中，美联储如期加息25个基点，但点阵图显示明年依然预期加息3次，并未因税改将获通过而出现更为激进的加息行为，且在会议上的两张否决票给决议蒙上了一层鸽派阴影。另外在昨夜早些时候公布的美通胀数据中，核心CPI同比在上月回升至1.8%之后，再度回落至1.7%。数据表明美国基础通胀水平依然疲弱，其或削弱市场对明年美联储加息次数预期。受此影响，美元指数大幅下挫，现货黄金则随着加息利空释放出现短线反弹。但鉴于美国税改近期大概率落地，预计美元短线下行空间相对有限。贵金属方面谨慎追高，操作上以逢低买入为主。

四、钢材市场

国内期市：周四螺纹钢期货震荡下行，RB1805合约终盘报收3786元/吨，较上一日结算价跌62元/吨，持仓量2756276，日减仓25246。

（1）现货市场：20mm HRB400螺纹钢上海报价4920元/吨，跌30元/吨；广州报价5210元/吨，持平；北京报价4460元/吨，跌90元/吨；福州报价5090元/吨，跌20元/吨。

（2）钢厂调价：12月14日山西建龙出台建筑钢材价格政策，在“12月11日山西建龙钢厂出台建筑钢材价格调整信息”具体如下：三级螺纹钢价格下调40元/吨：现HRB400Φ16-25mm螺纹钢出厂价格为4430元/吨；Φ28-32mm螺纹钢的9米出厂价格为4580元/吨。线材价格平稳：现HPB300Φ6.5-10mm高线出厂价格为4410元/吨。

（3）消息面：房地产开发投资完成情况2017年1-11月份，全国房地产开发投资100387亿元，同比名义增长7.5%，增速比1-10月份回落0.3个百分点。其中，住宅投资68670亿元，增长9.7%，增速回落0.2个百分点。

周四RB1805合约震荡下行。现货市场报价松动，市场低位成交略有放量，期货远月合约继续调整。操作上建议，3800附近多单考虑跌破3730止损出场。

五、宏观经济

前10月央企利润增速18.1% 创近五年同期最好水平

日前从国务院国有资产监督管理委员会获悉：今年1~10月，中央企业实现利润总额超过1.2万亿元，同比增长18.1%，增速创近5年同期最高水平，高于营业收入增幅3个百分点。央企正从规模速度型向质量效益型转变，呈现出稳中提质、稳中趋优的良好发展态势。

稳的基础更坚实。今年前10月，央企主要经营指标稳步增长，实现营业收入21.2万亿元，同比增长15%。实体企业振兴势头强劲。

质的提升更明显。成本管控更有效：靠精细管理挤成本、靠流程再造挤成本、靠技术创新挤成本……今年前10月央企百元收入所负担的成本费用持续降低，收入增幅跑赢成本增幅，高出0.3个百分点。煤炭、钢铁、交通运输等行业央企成本费用占收比下降超过2个百分点。

优的态势加速形成。利润来源从单一迈向多元，结构更合理。1~10月，98家央企中，56家企业效益增幅超过10%，34家企业效益增幅超过20%。利润不再集中于石油、煤炭、电力等少数几个传统行业企业，制造业成为利润主要来源。此外，央企全力做大战略性新兴产业和高技术产业增量，先进制造业、现代服务业等领域发展势头喜人，收入增速超过央企平均水平，逐步成为新增长点。

人民日报谈宏观调控：别一有风吹草动就急下猛药

关键在相时而动、顺势而为，以最小的调控成本，最大限度唤醒市场机制的活力与纠错力，提升微观主体的“自愈率”

十九大报告强调“创新和完善宏观调控”，并且提出“宏观调控有度”的要求，内涵丰富，意味深长。“有度”意在适度。相对无度、过度，科学有效、张弛有度的调控，划定政府干预经济活动的边界，为市场和企业创设良好的环境。十八大以来这一轮调控，总的特征是“稳中求进、有所作为、量力而为”，核心是平衡好“有为政府”和“有效市场”关系，突出实施“力、度、效”，打准政策“组合拳”，临危不乱，该“稳”的稳定住，该“进”的进到位，优化了全社会的资源配置效率，形成了更加成熟、更加定型的调控范式。本质上讲，对“度”的拿捏包括对精度、力度和效度的准确把握与娴熟运用。

精度，是指明确调控方向，强调靶向治疗、精准施策。比如区间调控，与以往的保底线不同，首先要测算出合理区间，增速接近上限时侧重防通胀，接近下限时侧重稳增长，而在区间内不搞大动作。比如定向调控，不大水漫灌，不撒胡椒面，针对“三农”、扶贫、中小微企业、实体经济输血“补短板”。比如相机调控，讲求适时适度预调微调，房地产在一、二线城市虚火旺盛，需“去杠杆”抑制泡沫，在三、四线城市过量开发，需“去库存”消化供给。调控有精度，反对平均发力、分散压强，应在大数据、云计算等信息统计基础上，不断细化政策类型，切实提高因地制宜、因城施策准确性。

力度，是指细分调控类型，必须分清主次、判别轻重。冷静观察“时”与“势”，要调查研究不同问题性质，切忌蛮干硬上。对正常增速换挡，须遵循市场规律，保持一定容忍度，减少微观事务管理，多做打基础、利长远的工作。对一般市场波动，做足政策储备，不打强心针，鼓励微刺激，多用市场化法治化手段。对苗头性、倾向性和潜在性风险，需积极主动作为，防患于未然。对看准了的问题，需一抓到底，当前要把高质量发展作为根本要求，着力打好“三大攻坚战”。调控有力度，不能过早、过密、过频，也不能偏缓、偏松、偏软，该出手时就出手，不坐失时机，该淡出时别犹豫，不拖泥带水。

效度，是指注重调控实效，要有历史耐心、战略定力。市场失灵处便是政府作为时，但不搞头痛医头、脚痛医脚的“弥补式”调控。“引导式”调控更重视预期管理，通过政策基调的稳定、与市场沟通的改善，增强可预期性和透明度，给企业足够时间来反应，主动调整商业行为。所以，风物长宜放眼量，不要一有风吹草动就急下猛药，不要纠结一时一地的得失，衡量调控效果完全可以置于更长的时间轴上，关键要把握好时机和节奏，相时而动、顺势而为，以最小的介入成本，最大限度唤醒市场机制的活力与纠错力，切实提升微观主体自行走出低谷的“自愈率”。

用改革的方法进行调控，靠制度的优势熨平周期，是供给侧结构性改革以来的鲜明取向，构成了“有度”的另一层深意。面对金融业监管空白、监管叠加，单一货币政策效果有限。货币政策与“总体监管”的宏观审慎政策形成“双支柱”框架，能更有效防范和化解系统性风险。“放管服”放水养鱼、改善营商环境，事实上“降成本”，促进企业生产经营状况好转，催生创新创业的生力军。“去产能”不能片面讲市场说了算，要有保有压、实施差别化信贷，不让僵尸企业、低水平重复建设“驱逐良币”。这都是对社会生产力束缚的冲破，是把体制机制完善、改革红利释放融入宏观调控创新中。

新时代，新征程，新调控。战略规划一张蓝图绘到底，货币政策慎开信贷闸门，财政政策遏止举债冲动，产业政策从选择性转向普惠性功能性，区域政策细化、优化、深化……以人民为中心的社会主义宏观调控，不可无为而治，也不能大干快上，而要始终坚持以新发展理念为指导，有所为、有所不为，做事有度、处事有方。全面加强和改善党对经济工作的领导，建立跨部门、跨层级、跨地区协调机制，推进国际间协同联动，注重目标手段衔接配合，丰富、健全工具箱，加强机制化法治化建设，提防可能的“黑天鹅事件”“灰犀牛”与“蝴蝶效应”，我们定能打赢引领新常态的下半场，战胜历史交汇期的新挑战，朝着全面建成小康社会稳步前行。

六、全球观察

法国钢铁小镇的美丽转身

昂内维尔是一个位于法国东北洛林地区的小镇。上个世纪80年代前，它是一个典型的钢铁小镇，和整个洛林地区一样，以高炉和黑烟为显著标志。

然而记者今年走访发现，这个面积十多平方公里、人口仅约万人的小镇早已实现美丽转身。如今这里林木葱茏、风景清秀，更可贵的是，镇子中依然洋溢着生机勃勃的气息：刷新的房屋随处可见，街道上干净如洗，商店正常营业，居民们在谈吐中对社区的未来充满憧憬。

这和洛林地区不少城镇形成鲜明比照：作为法国老钢铁产业基地的洛林，如今普遍废旧高炉林立，居民外流打工，“睡城”比比皆是。正因如此，洛林被人们称为“锈带区”——一个生锈的地区。

昂内维尔缘何能活力不减？当地的居民指着山林掩映处，自豪地对记者说：“答案在那里！”
在昂内维尔旅游局工作人员的带领下，记者走进山林，一个大型旅游基地映入眼帘。工作人员说，这个基地综合性强，具有小型自然公园、温泉疗养中心、室内滑雪场等各类设施；规模可观，它的室内滑雪场雪道长达500米、在整个欧洲都首屈一指；价格适中，比法国其它发达地区要明显便宜。

昂内维尔镇政府提供的资料显示，这个旅游基地已成为当地就业和财政收入的支柱，每年吸引游客500万至600万人次，年营业额约1.75亿欧元。旅游业已完全代替钢铁业，成为昂内维尔镇乃至周边地区的经济引擎。

据昂内维尔现任镇长埃里克·穆尼埃介绍，以这一旅游基地为支柱的旅游产业给小镇带来1600个长期就业岗位，就业旺季时甚至达到近2500个。巴黎索邦大学教授埃迪特·法尼奥尼在他研究昂内维尔案例的论文中写道：“人们很清楚，旅游业当然不能解决所有问题，然而它给当地人带来了希望。”

在洛林2000多个大大小小的城镇中，缘何昂内维尔能脱颖而出、实现美丽转身？

在穆尼埃看来，关键之一，在于当地镇政府勇于推动经济转型。其实，昂内维尔的地理位置并不具有明显优势，但当地政府敏锐地意识到自身拥有的温泉和林地这两大自然禀赋的价值，在钢铁经济滑坡时，毅然实施转型。

时如逝水，昂内维尔如今也面临新的烦恼。比如，旅游基地的设施亟待更新升级，而公共财政却捉襟见肘；如何面向国际推广自己，也是需要思考的新课题。

记者发现，昂内维尔的旅游基地内已有中文写成的导游手册，在法国一些中文媒体的网站上，也开始出现列入昂内维尔的旅游线路。也许在不久的未来，中国游客、中国投资会为昂内维尔带来发展新机遇。

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