作为全球第一钢铁大国，中国的过剩问题被其他国家反复提及，并屡次成为贸易讨论的重点。为解决中欧之间因中国钢铁产能过剩产生的贸易摩擦，中欧将成立一个针对钢铁产能出口的联合工作组。

7月13日，欧盟委员会主席让-克洛德 容克(Jean-Claude Juncker)在北京的新闻发布会上称，这一工作组是他与中国国务院总理李克强以及欧洲理事会主席图斯克在当天早上小范围会谈时达成的成果。容克称，希望通过这一工作组或者平台更好地了解中欧之间钢铁进出口的数据。工作组将对相关数据进行确认和监测，希望找到办法解决钢铁产能过剩问题。

据路透社报道，容克在13日上午举行的中欧工商峰会上表示，中国钢铁行业产能过剩是一个严峻的问题，应防止过剩的工业产能对中国和欧盟的关系造成不利的影响，产能过剩问题需要“从根本上”予以解决，这样市场才能发挥更大的作用。 

今年以来，中国钢铁行业不断遭遇欧盟、美国多番反倾销调查，国际市场纷纷高度关注中国去产能的进程。无论是此次的第十八次中国欧盟领导人会晤，还是第八轮中美战略与经济对话，或是之前的G7会议，中国钢铁去产能都是重点议题之一。

针对国际市场不断对中国钢铁过剩产能的指责，在5月份举行的例行记者会上，外交部发言人华春莹曾表示，中国钢铁出口总量中只有7.6%是对欧出口，欧盟钢铁进口总量只有14%来自中国。把欧洲钢铁行业困境归咎于中国显然是说不通的。

在6月份的中美战略与经济对话中，美国财长雅各布·卢同样提出，产能过剩对全球市场造成了扭曲和破坏效应，中国在钢铁和铝等行业减少产能对国际市场的运行和稳定至关重要。中国财政部部长楼继伟对此回应称，中国是正视产能过剩问题的，并在积极去产能去库存。2015年就减少了9000万吨钢铁过剩产能，今后中国还会继续这样做。楼继伟同时也表示，“中国早就不是中央计划经济，中国也无法向企业下达指标”。对于中国政府目前去产能的主要方式，楼继伟表示，“目前采取的政策是加强环境、安全、能耗、质量等方面的指标的监控和执行力度，通过市场出清的办法去产能”。

彼时的中美战略与经济论坛并未就中国钢铁过剩产能的问题达成协议。此外，容克此次访华还有一个重要议题是关于中国市场经济地位的。容克称，钢铁产能过剩和市场经济地位之间有非常明确的联系，尽管可分开，但在欧洲这两个问题是要放在一起考虑的。

按照计划，欧委会将于7月20日就给予中国市场经济地位议题进行讨论。欧委会正在就中国加入世界贸易组织议定书第15条到期的问题做评估报告，将根据报告得出采取措施的选项。早在5月份，欧洲议会全体会议通过了意向非立法性决议，反对承认中国的市场经济地位。

7月12日，李克强在第十八次中国欧盟领导人会晤上强调，如期终止在反倾销调查中对中国使用“替代国”做法，是欧盟在《中国加入世贸组织议定书》第15条中承诺的义务，不取决于任何欧盟成员国的国内标准，不应同其他问题挂钩。双方开展合作都要遵守国际规则，信守承诺，对于出现的其他问题，应该通过对话谈判协调政策，妥善解决。

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