发布时间：2016-02-19
今年以来，钢铁行业去产能攻坚战已经打响。工业和信息化部副部长冯飞18日表示，“十三五”期间，钢铁业去产能的目标任务是压减1亿-1.5亿吨钢铁产能，使得产能利用率恢复到相对合理的水平上，即在75%以上。在去产能过程中，主要困难在于职工安置、资产处置问题，需要引起高度关注。
今年以来，国务院已针对钢铁、煤炭两个行业出台了化解过剩产能实现脱困发展的指导意见。工信部将很快召开全国的电视电话会，把钢铁去产能的目标任务布置下去，工作落实下去。总体的思路是通过“市场倒逼，企业主体，地方组织，中央支持”来推进。
对于1亿-1.5亿吨钢铁产能压减任务的分解落实，冯飞表示，将经历一个自下而上和自上而下的过程。各地根据实际情况来制定去产能的方案，这是自下而上。各地报上来之后，主管部门还要根据总体的目标任务来综合考虑，经过综合平衡，保持工作力度，切实把1-1.5亿去产能目标落实下去，还要有一个自上而下的过程。
在去产能过程中，面临的主要困难是职工安置、资产处置问题。冯飞强调，这两个问题需要高度关注。对于职工安置，首先，按照党中央和国务院的部署，设立工业企业结构调整专项奖补基金，主要用于职工安置；其次，对于产能退出之后，盘活的土地资源的收入收益优先用于职工的安置；第三个是进一步完善企业的内部挖潜，内部的退养，再就业帮扶等政策措施，将企业的主体作为和社会保障结合，共同来做好职工的安置。关于资产处置，还是要通过市场化的手段妥善处置企业的债务和银行的不良资产。比如要落实金融机构的贷账、坏账核销的财政政策，完善金融机构加大抵债资产处置力度的财税支持政策等等，同时还要严防逃废债务的一些不法行为，切实保护债权人的利益。
冯飞强调，工信部将着力贯彻落实好中央的决策部署，把压减过剩产能的目标任务落实下去，同时各项政策要到位，特别是财政的奖补资金要执行到位，特别关注职工安置工作，确保去产能任务的完成。
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