2024年6月12日，欧洲委员会（欧委会）针对中国电动汽车行业的反补贴调查发布初裁披露，初步裁定三家被抽样的中国电动汽车企业临时反补贴税率分别为17.4%、20.0%和38.1%。此外，合作企业的平均税率为21.0%，不合作企业税率则为38.1%，这一结果引发了中国汽车行业及相关商会的强烈不满和担忧。

据了解，此次反补贴调查始于去年，欧委会基于所谓的“损害威胁”依职权主动发起，而非由欧盟产业主动申诉，此举在欧盟的贸易救济实践中并不多见，且调查过程存在诸多争议。中国机电产品进出口商会（以下简称“中国机电商会”）代表中国汽车行业对欧委会的初裁结果表示强烈反对，认为调查过程缺乏公正性、客观性及透明度。

中国机电商会指出，欧委会在抽样过程中未按照常规出口量最大原则进行，导致对欧盟出口电动汽车最多的企业未被抽样，同时，欧委会要求提供的信息范围宽泛且苛刻，预设结论的倾向性明显。尽管中国抽样企业积极配合调查，但欧委会仍基于所谓的“最佳可获得信息”对抽样企业裁定畸高补贴幅度。

此外，欧委会对欧盟产业受到所谓损害威胁的调查也缺乏客观性和透明度。例如，欧委会未公布参与调查的欧盟生产商及被抽样企业名称，未按照产销量最大原则对欧盟产业进行抽样，且未公布或未及时公布评估损害所依据的数据和数据来源是否完整反映欧盟产业的状况。

面对这一初裁结果，中国汽车行业和相关商会呼吁欧委会应严格遵守世界贸易组织（WTO）和欧盟反补贴相关规则，保持客观、公正、透明的态度，尽早纠正错误认定并终止调查。中国汽车行业强调，中国电动汽车产业的发展主要依靠的是技术创新、完整的产业链供应链和充分的市场竞争，而非政府补贴，中国电动汽车的出口不仅为全球消费者提供了高性价比的产品，也为应对全球气候变化和绿色转型作出了巨大贡献。

与此同时，国际金融机构花旗对此次初裁结果给出了不同解读。花旗分析称，相比其之前预测的30%的税率，欧盟实际公布的关税税率对比亚迪略微有利。这一低于其他竞争对手的关税税率，有助于比亚迪在欧盟市场实现份额增长，并预计比亚迪对欧盟的出口量将占到2024财年目标总量的1/4至1/3。

然而，尽管花旗的乐观预测为比亚迪等中国电动汽车企业带来了一线希望，但中国汽车行业整体仍对欧委会的反补贴调查持反对态度。中国汽车行业认为，这一调查不仅不利于中欧关系的发展，也不利于中欧产业间构建稳定互信合作关系，更不利于中欧企业及欧盟整体利益。

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