过去一年中，我国造纸行业面对全球疫情反复、货运能力下降带来的供应链冲击，面对大宗商品价格上涨带来的成本冲击，面对国内从传统能源时代向新能源时代转型中形成的区域性、突发性能源供需缺口冲击等诸多不稳定性因素的干扰，坚持推动高质量发展，供给总量稳步增长，展现出强大的发展韧性。

2021年前10个月纸业同比增长情况

★纸及纸板产量8.7%↑

★全行业营业收入16.8%↑

★利润总额22.4%↑

★资产总计3.3%↑

在我国国民经济行业制造业门类的31个大类中，造纸和纸制品业的营业增幅排名第十二位，利润总额排名第十位。

这些数据表明，中国造纸行业在全球继续保持一枝独秀的发展态势，也跟上了我国经济发展的步伐。

面对已经到来的2022年，行业所处的生存和发展环境没有明显改善，世界疫情叠加百年变局，外部环境更趋复杂严峻和不确定。全球主要产业的供应链得不到有效恢复，也进一步推升了全球供应链成本，加剧了原材料和能源供需矛盾。

中央经济工作会议上把“稳字当头、稳中求进”作为2022年经济工作的总基调，这在当前发展环境下具有突出重要的意义，也给造纸行业指明了方向。

01、要继续全面提升中国造纸行业的核心竞争力。

当前市场需求平稳向上的局面依然没有改变，企业要抓住机遇，加快数字化改造进程，促进产业升级。无论是新建还是技术改造项目，都要注重生产、能源、用水等效率的提升，加大对新能源设备的投资和使用，加快形成内外联通、安全高效的供应链、产业链。

02、关于初级产品，强调要“坚持节约优先，实施全面节约”战略。

造纸行业传统的发展模式越来越难以为继，只有全面节约和高效利用，才能有效缓解行业发展面临的资源、环境难题。这里面，既有造纸行业对纤维等原料的节约使用，也有下游印刷包装行业对纸制品的节约使用，这都是新一年要着重关注的变化。

03、要正确认识和把握碳达峰、碳中和。

对化石能源占比达80%的造纸产业来说，在需求和产量仍不断增长的过程中，面临的挑战是史无前例的。下一步，行业的发展既要保证产量稳步增长满足供给，又要同时完成国家的“双碳”目标，能源成本可能面临大幅增长的问题。保证产业的有序发展，绿色低碳转型是行业必然也是唯一的选择。

不久前发布的《造纸行业“十四五”及中长期高质量发展纲要》，已勾勒出一幅极具现实意义的我国造纸工业发展蓝图。

下一步，需要我们坚定信心、振奋精神，切实改变发展思路，转变发展方式，把握主动权，提高发展质量和经济效益，增强创新驱动动力，促进绿色低碳循环发展，逐步形成布局合理、原料适合国情、产品满足国内需求、产业集中度高的新格局，努力全面实现造纸强国战略目标。

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