一、行情快报

【股市行情】 　　8月24日，今日两市高位震荡，大小指数集体走高，截至收盘，沪指涨1.07%，深证成指涨0.88%，创业板指涨1.12%。两市个股红多绿少，成交额超1.3万亿，连续第25个交易日破万亿。北向资金全天单边净买入53.15亿元，其中沪股通大幅净买入50亿元，深股通净买入3.15亿元。

二、国内焦点

15家钢企上半年净利润出炉

截至8月23日，共有15家上市钢企发布了半年度业绩报告，其中太钢不锈以47.35亿元居净利润首位，西宁特钢则为上半年唯一一家亏损的上市钢企，归属于上市公司股东的净利润为亏损9666.02万元。

河钢股份

河钢股份8月19日发布半年报，半年报显示，河钢股份上半年实现营收722.50亿元，同比增长48.76%；实现归母净利润15.21亿元，同比增长121.63%，基本每股收益为0.13元，同比增长225%。

首钢股份

首钢股份8月19日晚间发布半年度业绩报告称，2021年上半年营业收入约633.78亿元，同比增加89.88%；归属于上市公司股东的净利润盈利约34.33亿元，同比增加556.25%；基本每股收益盈利0.5994元，同比增加506.07%。

太钢不锈

太钢不锈8月20日晚间披露半年报，公司上半年实现营业收入为473.14亿元，同比增长43.93%；净利润47.35亿元，同比增长702.5%；基本每股收益0.83元。2021年上半年，国内钢材市场呈现供需两旺、产品价格上涨和钢铁企业经营业绩大幅增长态势，公司经营业绩创历史最好水平。

沙钢股份

沙钢股份8月9日发布2021年半年度报告，公司实现营收92.83亿元，同比增长43.31%；净利润5.46亿元，增长116.45%；扣非净利润4.73亿元，增长140.52%。

久立特材

久立特材8月2日发布2021年半年度报告，实现营业收入29.60亿元，同比增长36.64%；净利润3.77亿元，同比增长48.5%；基本每股收益0.39元。

杭钢股份

杭钢股份披露半年报。公司2021年上半年实现营业收入25,460,097,617.78元，同比增长89.79%；归属于上市公司股东的净利润985,507,205.61元，同比增长159.24%；基本每股收益0.29元。

抚顺特钢

抚顺特钢8月20日发布的业绩报告显示，2021年上半年，其钢产量同比增长约18.93%至38.25万吨，钢材产量同比增长约18.81%至30.78万吨，实现的营业收入同比增长约21.29%至37.6885亿多元，归属于上市公司股东的净利润同比增长约135.21%至4.3119亿多元，归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润同比增长约170.24%至4.0779亿多元。其中，第二季的营收和利润均高于第一季。

新钢股份

新钢股份公布2021年半年度报告，公司上半年实现营业收入约546.09亿元，同比增长71.31%；归属于上市公司股东的净利润约24.05亿元，同比增长119.88%。

西宁特钢

西宁特钢披露半年报，公司实现营业收入58.52亿元，同比增长38.44%；归属于上市公司股东的净利润为亏损9666.02万元，上年同期为盈利2363.10万元。基本每股亏损0.09元。

南钢股份

南钢股份发布2021年半年报，报告期，公司克服了铁矿石等原燃料价格上涨影响，坚持做精做强特钢，核心高端产品放量、利润贡献持续提升，经营业绩稳步增长。公司实现营业收入385.88 亿元，同比增长58.42%；归属于上市公司股东的净利润22.61 亿元，同比增长 102.65%。

中信特钢

中信特钢8月16日晚间披露半年度报告，公司2021年半年度实现营业收入490.87亿元，同比增长34.83%；净利润41.88亿元，同比增长52.29%；基本每股收益0.83元。

三钢闽光

三钢闽光8月18日披露中报，公司2021上半年实现营业总收入310.8亿，同比增长35.7%；实现归母净利润27.3亿，同比增长132.2%；每股收益为1.12元。

酒钢宏兴

酒钢宏兴的半年报显示，今年上半年，公司实现营业收入262.88亿元，同比增长66.1%；归属于上市公司股东的净利润19.46亿元，同比增长2447.82%。

永兴材料

永兴材料8月2日发布半年度报告。公司半年度营业收入3,047,003,307.57元，同比增加36.39%，归属上市公司股东的净利润302,745,444.76元，同比增加85.31%。

广大特材

广大特材8月14日发布2021年半年度报告，公司2021上半年实现营业总收入15.1亿，同比增长86.8%；实现归母净利润1.5亿，同比增长68%；每股收益为0.91元。

河南关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见

各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：

为贯彻落实《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（国发〔2021〕4号），促进经济社会发展全面绿色转型，现提出以下实施意见，请认真贯彻落实。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持重点突破、创新引领、稳中求进、市场导向的工作原则，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，确保实现碳达峰、碳中和目标，推动绿色发展迈上新台阶。

（二）主要目标。到2025年，产业结构、能源结构、运输结构明显优化，绿色产业比重显著提升，基础设施绿色化水平不断提高，生产生活方式绿色转型成效显著，市场导向的绿色技术创新体系更加完善，法规政策体系更加有效，绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成。能源利用效率大幅提高，单位地区生产总值能源消耗降低15%以上；生态环境持续改善，主要污染物排放总量持续减少。

到2035年，绿色发展内生动力显著增强，绿色产业规模迈上新台阶，重点行业、重点产品能源资源利用效率达到国际先进水平，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，生态强省建设目标基本实现。

二、健全绿色低碳循环发展的生产体系

（三）推进工业绿色升级。坚决遏制“两高”项目盲目发展，严格实施分类管控。实施落后产能清零行动，依法依规加快落后产能淘汰退出。实施钢铁、煤化工、水泥、铝加工、玻璃、耐火材料等行业绿色化改造。持续推进绿色制造体系建设，到2025年，新创建绿色工厂300家、绿色工业园区15个、绿色供应链管理企业20家。加快固体废物综合利用，建设一批资源综合利用基地。全面推行清洁生产，依法实施“双超双有高耗能”行业强制性清洁生产审核。持续排查整治“散乱污”企业，分类实施关停取缔、整合搬迁、整改提升等措施。探索推动排污许可与相关环境管理制度融合。完善危险废物监管源清单，加强工业生产过程中危险废物管理。

（四）加快农业绿色发展。创建农业绿色发展先行区，推进“三品一标”标准化基地建设。发展生态循环农业，开展种养结合循环农业试点工作，实施秸秆综合利用提升行动，建设30个秸秆综合利用示范县。实施农膜污染治理行动，推动生物可降解农用薄膜试验和示范应用。实施耕地质量保护与提升行动，开展退化耕地治理集中连片试验示范。发展林业循环经济，提高林产品资源转化率和附加值。实施农业节水、农药化肥使用减量行动。科学发展增殖渔业，完善相关水域禁渔管理制度。推进农业与旅游、教育、文化、健康等产业融合发展。到2025年，全省绿色食品、有机农产品数量达到3500个；畜禽粪污综合利用率达到83%以上，秸秆综合利用率达到93%以上，废弃农膜实现基本回收；每年深松耕地面积1000万亩以上，新发展高效节水灌溉面积830万亩；主要农作物化肥利用率稳定在43%以上。

（五）提高服务业绿色发展水平。促进商贸企业绿色升级，培育一批绿色流通主体。在出行、住宿、信息服务、会展等领域培育一批共享经济龙头企业，鼓励和规范闲置资源交易。加快信息服务业绿色转型，实施大中型数据中心、网络机房绿色建设和改造。推进会展业绿色发展，推动办展设施循环使用。严格落实国家和地方产品挥发性有机物含量限值标准。在商品零售、酒店、餐饮、会展、电商快递等领域，逐步禁止或限制使用部分不可降解塑料制品。

（六）壮大绿色环保产业。推进三门峡高新技术产业开发区国家绿色产业示范基地建设，引领带动绿色产业发展。鼓励设立混合所有制公司，打造大型绿色产业集团，培育一批专业化骨干企业和“专精特新”中小企业。推行合同能源管理、合同节水管理，加快推行环境污染第三方治理和以环境治理效果为导向的环境托管服务。进一步放开石油、化工、电力、天然气等领域节能环保竞争性业务，鼓励公共机构推行能源托管服务。落实国家绿色产业指导目录。

（七）提升产业园区和产业集群循环化水平。科学编制各类产业园区发展规划，依法依规开展规划环境影响评价，严格准入标准，依据关联性构建循环产业链条。推进产业集聚区和产业集群循环化改造。推进有条件的园区、厂区充分利用太阳能、风能、生物质能等可再生能源。鼓励化工等产业园区配套建设危险废物集中贮存、预处理和处置设施。

（八）构建绿色供应链。鼓励企业开展绿色设计、选择绿色材料、实施绿色采购、打造绿色制造工艺、推行绿色包装、开展绿色运输、加强废弃产品回收处理，实现产品全周期的绿色环保。完善绿色供应链标准体系，开展绿色供应链创建和试点示范。鼓励行业协会通过制定规范、咨询服务、行业自律等方式提高行业供应链绿色化水平。

三、健全绿色低碳循环发展的流通体系

（九）打造绿色物流。积极调整运输结构，推进多式联运重点工程建设，加快发展公铁、铁水、空陆等联运模式。深入实施铁路专用线进企入园“653”工程，完善铁路专用线集疏运体系。加强物流运输组织管理，探索多式联运“一单制”，深化郑州新郑国际机场航空电子货运试点工作。推广绿色低碳运输工具，淘汰更新或改造老旧车船，在港口和机场服务、城市物流配送、邮政快递等领域优先使用新能源或清洁能源汽车。加快港口岸电设施建设，支持机场开展辅助动力装置替代设备建设和应用。支持物流企业构建数字化运营平台，鼓励发展智慧仓储、智慧运输，推动建立标准化托盘循环共用制度。

（十）加强再生资源回收利用。推进生活垃圾分类回收与再生资源回收“两网融合”，建立健全回收体系。加快落实生产者责任延伸制度，引导生产企业建立逆向物流回收体系。开展废旧家电回收处理体系建设试点工作。加快构建废旧物资循环利用体系，依托国家“城市矿产”示范基地、静脉产业园等，加强废纸、废塑料、废旧轮胎、废金属、废玻璃等再生资源回收利用，提升资源产出率和回收利用率。

（十一）建立绿色贸易体系。积极优化贸易结构，大力发展高质量、高附加值的绿色产品贸易，从严控制高污染、高耗能产品出口。鼓励企业特别是外贸转型升级基地内企业积极参与绿色贸易有关标准制定，提升高技术、高质量、高附加值产品出口占比。

四、健全绿色低碳循环发展的消费体系

（十二）促进绿色产品消费。加大政府绿色采购力度，落实国家节能产品、环境标志产品优先采购和强制采购政策，逐步将绿色采购制度扩展至国有企业。加强对企业和居民采购绿色产品的引导，鼓励各地采取补贴、积分奖励等方式促进绿色消费。推动电商平台设立绿色产品销售专区。加强绿色产品和服务认证管理，严厉打击虚标绿色产品行为，有关行政处罚等信息纳入国家企业信用信息公示系统（河南）。

（十三）倡导绿色低碳生活方式。推进“光盘行动”，坚决制止餐饮浪费行为。推进生活垃圾分类收集和资源化利用，到2025年，城市生活垃圾回收利用率达到35%。推进塑料污染全链条治理、过度包装治理，加快快递包装绿色转型，到2025年，电商快件基本实现不再二次包装，可循环快递包装应用规模达到50万个。优先发展公共交通，有序发展共享交通，积极引导绿色出行。深入开展爱国卫生运动。开展绿色生活创建活动。

五、加快基础设施绿色升级

（十四）推动能源体系绿色低碳转型。完善能源消费总量和强度双控制度，实施能源消费总量预算管理，严格实施节能审查和节能监察，推进煤炭消费减量替代。大力发展可再生能源，推进沿黄绿色能源廊道建设，到2025年，我省非化石能源占能源消费总量比重提高5个百分点以上。因地制宜推广应用储能、氢能利用新技术。积极发展清洁热电联产集中供暖，建设大型秸秆沼气、畜禽养殖场沼气、生物天然气等工程。合理控制煤电建设规模和发展节奏，大气污染防治重点区域内的城市原则上不再建设除民生热电外的煤电项目。实施城乡配电网建设和智能升级计划，建设现代城市配电网和农村电网。加快天然气基础设施建设和互联互通，到2025年，全省天然气长输管道里程达到8000公里。有序推进碳捕集、利用与封存技术集成示范。

（十五）推进城镇环境基础设施建设升级。实施污水处理提质增效三年行动，推动城镇生活污水收集处理设施“厂网一体化”。因地制宜布局污水资源化利用设施，推进污泥无害化资源化利用。实施一批城市水污染治理项目，基本消除城市黑臭水体。加快城镇生活垃圾、餐厨垃圾处理设施建设，到2023年，生活垃圾日产生量300吨以上的地方基本实现原生生活垃圾“零填埋”。合理布局建设危险废物集中处置设施，提升信息化、智能化监管水平，严格危险废物经营许可证审批。提升医疗废物应急处理能力。

（十六）提升交通基础设施绿色发展水平。将生态环保理念贯穿交通基础设施规划、设计、建设、运营和维护全过程，节约集约利用土地、岸线、空域等资源。加强综合交通发展规划与国土空间规划衔接，促进交通基础设施与生态空间协调。实施绿色交通示范工程，构建兼具生态功能的沿黄交通走廊。加强新能源汽车充换电、加氢等配套基础设施建设。推广应用节能环保先进技术和产品，推动废旧材料资源化利用。

（十七）改善城乡人居环境。省级国土空间规划要贯彻绿色发展理念，统筹城市发展和安全，优化空间布局，合理确定开发强度，鼓励城市留白增绿。组织开展“美丽城市”建设试点工作。持续推进海绵城市建设，增强城市防洪排涝能力。开展绿色社区、绿色建筑创建行动，到2025年，全省城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。提高可再生能源建筑应用水平，推动新建公共建筑、居住小区、工业园区等安装光伏发电系统，实施既有建筑屋顶光伏发电系统加装改造。实施农村人居环境整治提升五年行动，健全农村生活垃圾收运处置体系，推进农村“厕所革命”，实施农村清洁供暖改造、老旧危房改造和村庄生活污水治理。到2025年，改造农村无害化卫生厕所550万户；农村生活污水治理率达到45%，农村黑臭水体治理率达到40%；有条件的县（市、区）基本实现农村生活垃圾分类、资源化利用全覆盖。

六、构建市场导向的绿色技术创新体系

（十八）鼓励绿色低碳技术研发。按照国家要求开展绿色技术创新攻关行动，围绕节能降碳、清洁能源、废弃物资源化利用等领域组织实施一批重大科技项目。培育建设一批绿色技术创新中心、绿色技术创新示范基地。强化企业创新主体地位，支持企业牵头联合高校、科研院所、产业园区等建立市场化运行的绿色技术创新联合体，鼓励企业牵头或参与财政资金支持的绿色技术研发项目、市场导向明确的绿色技术创新项目。

（十九）加速科技成果转化。组织推荐国家重大环保装备技术名录和环保装备技术规范管理企业，优先将先进绿色环保产品列入首台（套）重大技术装备政策支持范围。鼓励各地设立创业投资引导基金，支持绿色技术创新成果转化应用。支持企业、高校、科研机构等建设绿色技术创新项目孵化器、创新创业基地。落实国家绿色技术推广目录，加快绿色技术推广应用。

七、完善法规政策体系

（二十）强化法规政策支撑。落实国家促进绿色设计、强化清洁生产、发展循环经济、严格污染治理、推动绿色产业发展、扩大绿色消费等方面法律法规制度，推动制定完善我省相关法规政策。强化执法监督，加大违法行为查处和问责力度，加强行政执法机关与监察机关、司法机关的工作衔接配合。

（二十一）健全绿色收费价格机制。完善污水处理收费政策，健全定期成本监审与标准动态调整机制。探索制定促进污水和污泥处理资源化利用的鼓励性价格政策。按照产生者付费原则，建立健全生活垃圾处理收费制度，在符合条件的地方探索开展垃圾分类计价、计量收费。持续落实环保电价政策，完善高耗能、高污染和产能严重过剩行业差别化电价政策。到2025年，完成农业水价综合改革任务。继续落实居民阶梯电价、气价、水价制度。

（二十二）加大财税扶持力度。继续利用财政资金和争取中央预算内投资支持环境基础设施、绿色产业发展、能源高效利用、资源循环利用等项目建设。继续落实节能节水环保、资源综合利用以及合同能源管理、环境污染第三方治理等方面的所得税、增值税等优惠政策，持续做好资源税征收和水资源费改税试点工作。

（二十三）大力发展绿色金融。发展绿色信贷和绿色直接融资，加大对金融机构的绿色金融业绩评价考核力度。落实国家《绿色债券支持项目目录（2021年版）》。鼓励设立绿色产业发展基金。支持保险机构开展绿色保险业务，加快建立健全保险理赔服务体系。鼓励符合条件的企业或机构发行绿色债券、碳中和债券。支持符合条件的绿色产业企业上市融资，支持符合条件的绿色产业上市公司通过增发股票等方式和利用公司债、银行间市场债务融资工具再融资。

（二十四）完善绿色标准、绿色认证体系和统计监测制度。落实国家绿色产品认证制度，加快标准化支撑机构建设，培育一批省内专业绿色认证机构。依据国家相关统计制度，加强节能环保、清洁生产、清洁能源等领域统计监测，强化统计信息共享。

（二十五）培育绿色交易市场机制。完善用能权有偿使用和交易试点配套制度体系，拓展用能权交易试点范围。完善排污权交易制度体系。落实碳排放权交易机制，推动重点排放企业参与全国碳排放权交易。健全用水权交易机制，推动水资源使用权有序流动。

各地要根据实际研究提出具体措施，确保各项任务落地见效。省发展改革委要会同有关部门加强统筹协调和督促指导，总结好经验好模式，重大事项及时向省委、省政府报告。新闻媒体要大力宣传我省绿色低碳循环发展成就，积极宣传正面典型，适时曝光负面典型，营造良好社会氛围。

鞍钢重组本钢：谱写钢铁报国新篇章

8月20日，鞍钢重组本钢大会在辽宁省鞍山市召开，宣告相距60公里、实力超群的两家特大型钢铁集团合二为一，这是继2016年央企宝武重组之后，钢铁央企的又一重大重组举措。

对此，中国钢铁工业协会党委书记、执行会长何文波指出，鞍、本重组是大势所趋，更是历史必然；对于构建钢铁行业新格局、领航振兴区域经济、支撑创新型国家建设、培育世界一流企业、提升国家战略资源保障能力，具有重大意义和深远影响。

如今，重组大会已过去几天，有关重组的消息仍占据着业内外媒体的重要位置，吸引着公众的眼球。这种关注度与这一新闻事件的地位是相当的。因为鞍钢重组本钢是我国迈入新征程后，中国钢铁主动调整自身行为，解决集中度、控产能和资源保障三大痛点，争取率先实现高质量发展而做出的重大动作；是我国钢铁工业发展史上的又一重要里程碑。

多方合力，终成今日硕果

2005年鞍钢和本钢曾经就重组做过巨大努力，但是因为隶属关系、人员安置等等原因，没有实现实质性重组的目标。不过，各方并没有放弃努力。当中国发展进入新阶段，钢铁行业加快大企业兼并重组，进一步深化供给侧结构性改革，优化中国钢铁产业布局，加速解决行业三大痛点，进一步增强中国钢铁产业的竞争力和国际影响力成为主要矛盾，鞍本重组成为解决这一主要矛盾的重大举措，重组成为一种历史的必然选择。

国务院国资委是主要推动力量。鞍、本重组是钢铁行业深入贯彻落实习近平总书记关于东北振兴、国资国企改革发展和对鞍钢重要指示批示精神的一个重大举措。今年是国企改革三年行动方案实施的第二年，也是攻坚之年。2020年6月30日，习近平总书记主持召开中央深改委第十四次会议，审议通过了《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》，这是面向新发展阶段我国深化国有企业改革的纲领性文件。其中途径之一是通过重组减少企业家数，做强做优做大国有企业。那么，鞍、本重组正是国务院国资委党委以改革创新引领国资国企高质量发展，在构建新发展格局中展现新作为，为全面建设社会主义现代化国家做出重要贡献的一个重大举措，将极大提升国有企业活力和竞争力，以及对国民经济的支撑力。

鞍本重组也是地方政府大力推动的结果。鞍钢、本钢实质性重组取得成功，是与辽宁省委、省政府的积极主动工作和大力支持分不开的。在此次重组过程中，辽宁省政府将推动央地钢铁企业重组列入“十四五”规划，将鞍本重组变成必须完成的政府工作目标。在具体操作中，安排合适干部到鞍钢和本钢担任集团一把手；及时调整股权结构，辽宁省人民政府国有资产监督管理委员会向鞍钢集团无偿划转本钢集团51%股权等。

从这个角度看，鞍、本重组是辽宁省委省政府在以习近平同志为核心的党中央领导下，大局观、整体观的体现；是辽宁省委省政府增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的体现；是辽宁省委省政府贯彻新发展理念、构建新发展格局决心的体现。

鞍本重组更是鞍钢、本钢干部职工积极主动推进的结果。近年来，鞍钢抓住改革关键一招，妥善解决了37万人的厂办大集体改革和退休人员社会化管理历史难题，构建起符合现代企业制度的战略差异化管控体系，建立了“授权 同利”市场化经营机制，经营效益连创历史新高。本钢厂办大集体改革等历史遗留问题基本解决，经营状况持续向好。这些，都为重组打下了良好基础。

“上下同欲者胜。”鞍钢重组本钢，是众望所归，是历史发展到现在的必然选择，是各方戮力同心推动的结果。这一重组，为钢铁行业继续推进兼并重组，如期完成《关于推动钢铁工业高质量发展的指导意见（征求意见稿）》提出的“到2025年前5位钢铁企业产业集中度达到 40%，前10位钢铁企业产业集中度达到60%”的目标，坚定了信心，提供了借鉴。

影响深远，风正扬帆正当时

当前，全球钢铁的重心在中国，全球钢铁科技的爆发点在中国，全球钢铁发展的引领责任在中国，但是由大到强还有许多工作要做，其中推动大钢企兼并重组提高产业集中度是关键一环，鞍本重组正是应时而动，应需而行。

何文波认为，鞍本重组后粗钢产能将达到6300万吨，营业收入达到3000亿元，位居国内第二、世界第三。产业集中度的提升，有利于增强行业话语权和影响力，有利于加快构建钢铁产业新格局。

首先，对鞍、本来说，重组将让鞍本本身变得更加强大。重组之前，两者是竞争关系。地处同一区域，拥有相同资源，面对大致相同的市场、基本相同的产品，浸润于相同的文化而两者却要进行面对面的竞争，难以形成发展的合力，难以孕育出加速前进的驱动力；重组之后两者将在业务协同、整合方面发挥巨大优势。

根据鞍钢集团规划，重组后的新鞍钢集团，将从采购、销售、科技、物流、产品、矿产资源、国际贸易、产业金融、多元化服务等方面，全面推进鞍本价值链核心业务协同整合，加速释放聚合效能，实现从体量规模的纵身飞跃到效率效益的全面提升，真正从“对手”变“队友”，变成“一家人”。

其结果就是以更加强大的姿态一致对外，深刻影响区域竞争格局。

其次，鞍、本重组将为钢铁行业解决控产能、提升集中度和资源保障三大痛点做出巨大贡献。由于资源禀赋和创新实力，鞍钢重组本钢后，将能够巩固并增强全产业链优势，畅通双循环发展堵点，成为保障国家战略资源安全的‘压舱石’，成为原创技术和关键核心技术的供给者和应用者。

例如，重组后，按照鞍钢集团未来规划将实现7000万吨规模，进入行业前5位。对整个行业产业集中度的提升，就是一个巨大飞跃。两者都是资源强企，鞍矿和本钢矿山实际上属于同成因的一条矿脉，两者可以很容易在资源开发上形成合力。按照鞍钢5000万吨/年铁精粉的规划，其未来将具有极其强大的资源竞争优势，极大缓解中国钢铁资源压力。

从产业集中度方面看，根据工信部《关于推动钢铁工业高质量发展的指导意见（征求意见稿）》提出的目标，到2025年，鞍钢和宝武两家央企占全国钢铁行业总产能比例将超过20%，能够对钢铁行业实现强起来的目标起到骨干支撑和引领作用，也有利于加速解决行业集中度不高的痛点问题。

从区域发展的角度讲，鞍、本重组对东北老工业基地的振兴将是巨大提振。东北地区地处东北亚中心地带，具有沿海沿边的区位优势，能源矿产资源丰富，产业基础扎实，创新能力较强。产业振兴，就得需要产业的龙头企业做大做强，头部企业强了，就能有力地带动产业振兴。显然，一个7000万吨的巨无霸钢企一定会极大推动东北地区钢铁及相关产业的振兴。

从钢铁产业布局来看，鞍本重组对环渤海区域市场的有序化，以及与海外强势企业竞争，都创造了良好的条件。围绕渤海一圈有营口、唐山、沧州等钢铁大市，出了渤海又面对日本、韩国钢企的竞争。在鞍本重组之前，是强企并存的局面，除了鞍钢，首钢、河钢以及一些民营企业，实力都很强，但是与浦项相比，还有差距。鞍本重组之后，在东北亚以及渤海湾产生了规模世界第三的钢铁巨无霸，将在产能规模上、在科技实力上、在资源优化配置上，与世界强企一较高下，等于是在环渤海湾区域有了一个能够掌控局面的“大哥”。

“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”可以说，鞍、本重组为未来中国钢铁进一步实施战略布局调整，整体提高产业集中度，推进产业迈向中高端，重塑世界钢铁竞争力版图，起到强大推动作用，影响深远。

党的领导，确保行稳致远

习近平总书记强调坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之。建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。

党的领导推进了鞍钢重组本钢，党的领导确保了鞍钢重组本钢的成功，重组后的新鞍钢在未来要想行稳致远也必须坚持强化党的领导。

鞍钢集团党委书记、董事长谭成旭也表示，鞍钢将把坚持和加强党的领导贯穿重组整合全过程，切实把全心全意依靠工人阶级的方针落到实处，传承红色基因，赓续红色血脉，坚决履行好央企政治责任、经济责任和社会责任。

一是鞍钢和本钢本身就具有坚持党的领导的光荣传统。“鞍钢宪法”诞生在鞍钢，老英雄孟泰、从鞍钢走进军营的伟大共产主义战士雷锋、“当代雷锋”郭明义、“时代楷模”李超等，彰显了“创新、求实、拼争、奉献”的鞍钢精神，为企业发展提供了强大的精神动力；本钢也是劳模辈出。这些好的文化和精神传统要坚持、要传承，要在新鞍钢发扬光大。

二是重组融合中，要坚持以强化党的领导来推进融合和混合所有制改革。要在强化党的领导，保障国有资产的保值增值中，进一步增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

据悉，鞍钢集团通过实施中央企业股权多元化改革，将由国有独资公司变更为由国务院国资委、全国社会保障基金理事会、中国诚通控股集团有限公司、中国国新控股有限责任公司共同持股的股权多元化有限责任公司。

中国诚通、中国国新增资参与鞍钢股权多元化改革，将进一步提升鞍钢资本运营能力。

此外，辽宁省将大力支持“新鞍钢”建设，推动鞍钢在统一规划目标引领下，以市场化改革为统领，有序推进本钢混合所有制改革，引领本钢二次创业，推动本钢产业转型升级。

党的领导将在这些重大改革中得到进一步强化。

三是重组过程中，要把党的领导融入公司治理、董事会建设、公司制改革等过程。立足充分激发动力活力，健全完善企业选人用人机制，不断激发员工干事创业动力，加快形成利益共享、风险共担的长效机制，加快健全市场化经营机制。

此外，虽然通过改革，鞍钢和本钢在一定程度上解决了厂办大集体等历史遗留问题，但是在未来的进一步改革中，仍将面临瘦身健体、提高劳动效率、转换机制、压缩管理层级等任务，这些改革过程中保持稳定仍然是重要的政治任务，这也离不开强大的党的领导。

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的‘根’和‘魂’；无论是重组还是混改，国有企业党的领导、党的建设只能加强，不能削弱。

“装点此关山，今朝更好看。”“十四五”大幕已经拉开，我们相信，拥有百年历史，为共和国钢铁工业发展和民族解放、振兴做出过巨大贡献的鞍钢、本钢，必将以重组之后“1 1>2”的磅礴力量和民族担当的钢铁情怀，进一步谱写出钢铁报国的新的、更加辉煌壮丽的篇章！

钢铁企业如何参与碳交易？

钢铁行业碳排放量占整体制造业碳排放量的18%左右，是制造业中碳排放量最大的行业，绿色低碳已经成为钢铁行业转型发展的核心命题。

继电力和建材行业后，钢铁成为第三个被纳入全国碳市场的重点行业，能否用好刚刚上线的全国碳交易市场？在碳达峰碳中和目标下，钢铁行业、企业应如何做好研判，制定自己的碳减排计划目标？

纳入全国碳市场，行业做了哪些准备？

行业碳达峰初稿完成，路线图和行动方案前期调研正在进行

纳入全国碳市场后，中国钢铁工业协会发起成立钢铁行业低碳工作推进委员会，拟开展钢铁行业碳达峰碳中和专项标准征集工作。征集范围包括碳排放核算、碳排放限额、碳捕集封存与利用等钢铁行业低碳技术、工艺、装备、产品、监测、管理、检测等相关标准。打通相关程序、明确标准和核算方法，是钢铁行业正式进入全国碳市场、参与碳交易前亟须解决的问题。

根据中国钢铁工业协会最新消息显示，钢铁行业已完成《钢铁行业碳达峰实施方案》初稿，基本明确了行业的达峰路径、重点任务及降碳潜力，正在征求各方意见。

中国钢铁工业协会会长沈彬表示，下半年协会将扎实开展钢铁行业碳排放量及特点调研、钢铁产品生命周期碳排放研究等，编制发布《钢铁行业碳达峰路线图和行动方案》，同时组织力量开展钢铁行业碳市场配额分配方案及运行测试方案研究，为钢铁行业开展碳排放权交易创造条件。

钢铁碳市场配额如何分配？

标准待解，应考虑流程及产品的多样性制定不同配额标准

日前，生态环境部发布《关于开展重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点的通知》，开启碳排放环评试点，涉及钢铁行业。这一工作有助于摸清重点行业领域的碳排放家底，帮助行业层层分解碳达峰碳中和目标并制定措施，为进一步碳减排提供科学决策依据。

受访钢铁企业表示，钢铁企业工业路线不同、产品不同，生产条件不同，要真正做好碳交易工作，还需要进行深入细致的准备，特别是进行相关标准的统一和完善。

实际上，此前宝钢、重钢等重点钢企已经参与了地方的碳交易试点，相关企业和部门已经完成了碳核算方法、历史碳排放量盘查、碳配额确定等工作，制定了碳排放配额交易相关管理制度等。但此前试点中，钢企碳交易使用的方法还是相对简单。部分试点比较简单地采用了历史强度法的配额方法，企业的排放强度只要低于自己的历史排放强度就能满足配额管控要求。

“目前钢铁碳配额的标准还没有明确，但从初步了解的信息来分析，采用历史强度下降法的可能性很小，预计会采用行业基准法制定钢铁行业碳配额的基准，也会考虑钢铁行业流程及产品的多样性制定不同工序、不同产品的配额标准。”永钢集团业务负责人在接受记者采访时表示，配额的制定若参考行业单工序比较先进的指标，对装备及运行成本考虑更多的民营企业可能会存在较大的压力。

钢铁行业的碳排放源有哪些？

化石燃料燃烧是主要来源，短流程炼钢可显著减少碳排放

根据《中国钢铁生产企业温室气体排放核算方法与报告指南》，钢铁生产过程中的碳排放主要有四大类来源：化石燃料燃烧排放、工业生产过程排放、净购入使用的电力、固碳产品隐含的碳排放。

据专业人士介绍，化石燃料燃烧是CO2排放的主要源。化石燃料燃烧排放中，焦炭占据较大比重。焦炭消费比高与国内高炉工艺占比高有密切关系。

“不同的钢铁生产工艺流程，碳排放存在较大差异。高炉长流程平均吨钢排放量两吨左右，而电炉短流程生产工艺流程平均吨钢排放量为0.6吨左右。”永钢集团一技术人员介绍，在不改变工艺流程情况下，可通过适当提高转炉废钢比，降低碳排放。铁钢比平均每降低0.1，即铁耗下降100kg/吨钢，碳排放下降164kg，约8.9%。因此，加大废钢资源回收利用，选择碳排放强度较低钢铁生产工艺流程，降低铁钢比是实现碳减排的有效途径。

中钢集团金信咨询有限责任公司工作人员也表示，目前我国钢铁行业主要以长流程为主，工艺流程多，高耗能环节多，碳排放量大。短流程炼钢，也就是电弧炉，可以显著减少能源消耗，如果更多采用新能源电力的话，还可以进一步降低碳排放。

实现碳中和还需跨行业协同

碳减排路径多，用好低碳冶金技术，做好产业链延伸

“在目前工艺技术中，电炉炼钢、球团制造、DRI、能效提升等成熟度高、实用性强的低碳冶金技术具备降碳潜力。‘十四五’期间粗钢产量将进入平台区，同时伴随部分成熟度高、实用性强的低碳冶金技术运用，将更好地促进行业从总量上实现碳达峰。”他表示。

冶金工业规划研究院党委书记、总工程师李新创表示，钢铁工业实现碳达峰碳中和，至少应该抓好以下几个方面：一是优化布局，减少无效物流运输。二是节能和提高能源效率，特别是应提高钢铁企业自发电率。三是改善钢铁行业的用能结构、原料结构、工艺结构，极大提高风能、太阳能等新能源利用比例等。四是促进钢铁产业与相关产业协同发展，如钢铁行业应帮助化工、建筑等行业实现减碳。五是推进技术革命，主要包括氢冶金、碳捕集等关键技术措施。图为永钢集团冶金尘泥资源化处理车间。黄智强摄

永钢集团党委副书记、副总裁张刘瑜认为，钢铁行业可以通过产业链延伸，服务社会实现碳中和，如向社会提供余热、利用工业炉窑为社会处理废弃物等。

今年3月，永钢集团专门成立了碳排放管理机构，把碳排放管理作为一项常态化工作深度融合到生产、经营活动中，从碳资产管理、低碳工艺研究运用、节能降耗、循环经济等方面建立碳排放管理体系。

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