记者4月26日从山东省发展和改革委网站获悉，为深入贯彻落实省委、省政府关于“坚决淘汰落后动能，坚决改造提升传统动能，坚决培育壮大新动能”决策部署，确保2022年实现“五年取得突破”目标，山东省新旧动能转换综合试验区建设领导小组近日印发了《全省落实“三个坚决”行动方案(2021-2022年)》。《行动方案》提出，以“三个坚决”为基本路径，以“十强”产业为主战场，以更大力度推动新旧动能转换取得突破、塑成优势。

在“坚决淘汰落后产能”上，围绕钢铁、地炼等8个行业，提出了8项重点任务。其中在钢铁行业上，到2022年，转移退出炼钢产能2141万吨、炼铁产能2238万吨。其中，京津冀大气污染传输通道城市(不含济南市莱芜区、钢城区)钢铁产能原则上全部转移退出，合计炼钢产能1886万吨、炼铁产能1975万吨；通道城市外炼钢产能255万吨、炼铁产能能26万吨。2021年退出炼钢产能465万吨、炼铁产能507万吨；2022年退出炼钢产能1676万吨、炼铁产能1731万吨。鼓励胶济铁路沿线地区的钢铁产能提前转移退出。因国家产业政策调整造成无法实施的，可视情况报省政府同意后相应调整。

此外，焦化行业、煤电行业、水泥行业、轮胎行业、煤炭行业、化工行业亦明确了“淘汰落后”相应目标。为了实现上述目标，《行动方案》提出了9条推进措施，其中提出“实施兼并重组”。鼓励行业优势强企以资产为纽带，积极通过市场化方式开展产能减量置换、指标交易、股权合作和兼并重组，多措并举推进“小散乱”企业整合退出，打造综合竞争力强、市场占有率高的大型企业集团。

在坚决改造提升传统动能上，聚焦高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融服务领域，以及纺织、建材建筑、体育等代表性产业，以高端化、智能化、绿色化为主攻方向，创新运用大数据、云计算、人工智能、5G等先进技术手段，大力开展改造提升工程，滚动实施万项技改、万企转型，推动传统产业脱胎换骨、活力迸发，向国际国内产业链价值链中高端突破。五大传统产业增加值年均增速7%以上，到2022年增加值占GDP比重达到20%。

《行动方案》提出，精品旅游产业上，围绕旅游休闲度假、酒店餐饮等重点领域，培育壮大济南市精品旅游、泰安市旅游等9个产业集群和济南文旅发展集团、东营蓝海股份等7家领军企业。到2022年，旅游总收入达到11000亿元。在现代金融服务业方面，围绕银行保险、证券基金等领域，培育壮大济南市产业金融集聚区、青岛市财富管理金融产业集群和齐鲁银行、中泰证券等5家领军企业，抓好济南中央商务区、济南汉峪金谷、山东新金融产业园、青岛金家岭金融聚集区、烟台山基金小镇、业达基金谷等6个重点园区建设。到2022年，金融业增加值占地区生产总值的比重达到6.5%左右。

在坚决培育壮大新动能上，聚焦新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等优势产业和未来产业，深入实施战略性新兴产业培育工程，推动新兴产业壮大规模、增量崛起，构建高质量发展新引擎。五大新兴产业增加值年均增速9%以上，到2022年增加值占GDP比重达到37%。

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