一、行情快报

【股市行情】 　　国庆节假期外围普涨，受此影响，A股早盘高开高走，创业板涨4%；午后大盘横盘整固，市场呈现普涨格局。盘面上，材料行业、玻璃陶瓷、输配电气、汽车行业、航天航空、电子元件、专用设备、电子信息、电力行业、软件服务、有色金属、安防设备、食品饮料等涨幅居前，旅游酒店逆市回调；题材股方面，HIT电池、太阳能、社保重仓、刀片电池、新能源、光刻胶、第三代半导体、数字货币、氮化镓、特斯拉、锂电池、苹果概念、无线充电等涨幅居前。10月市场喜迎开门红，节前低迷的市场情绪有望被调动，投资者可以参与三季报行情，重点关注景气度向好的行业。

二、国内焦点

落定！国资委批准太钢集团向中国宝武无偿划转51%股权

山西太钢不锈钢股份有限公司9月29日发布公告称，该公司于近日收到中国宝武转来的国务院国资委《关于太原钢铁（集团）有限公司国有股权无偿划转有关事项的批复》，国务院国资委同意此次划转。

在今年8月21日，持有太钢不锈公司控股股东太原钢铁（集团）有限公司100%股权的山西省国有资本运营有限公司与由国务院国有资产监督管理委员会控股的中国宝武钢铁集团有限公司签署《山西省国有资本运营有限公司中国宝武钢铁集团有限公司关于太原钢铁（集团）有限公司股权无偿划转协议》。（详见《重磅！中国宝武与太钢联合重组，打造亿吨钢铁集团！》）

根据协议，山西国资运营公司将向中国宝武无偿划转其持有的太钢集团51%的股权。此外，本次划转完成后，中国宝武将通过太钢集团间接控制太钢不锈公司62.70%的股份，太钢不锈公司的实际控制人将由山西省国资委变更为国务院国资委。太钢不锈公司直接控股股东仍为太钢集团。

中国民企敬业集团有意收购英国最大钢铁公司

中国民营钢企河北敬业集团有限公司（下称敬业集团），又将目光瞄准了英国的钢铁资产。

 　　据英国天空新闻台（sky news）报道，印度塔塔钢铁集团（下称塔塔钢铁）有意出售其英国资产，敬业集团有收购意愿。

 　　天空新闻台报道称，敬业集团只是表达了初步收购意向，并未正式与塔塔钢铁英国公司开展并购洽谈。

 　　　　由于行业不景气，自2016年以来，塔塔钢铁一直想要退出英国市场。

 　　2019年，塔塔钢铁在英国的亏损额达3.71亿英镑（约合人民币32.4亿元）。

 　　据路透社报道，尤其是塔尔伯特港钢铁厂的前景，比以往任何时候都黯淡。

 　　塔塔钢铁相关负责人此前表示，将不会继续为该钢铁厂提供补贴。该厂必须自给自足，否则将面临关闭。

 　　今年4月，为应对新冠疫情带来的危机，塔塔钢铁曾向英国政府寻求上调贷款限制至5亿英镑（约合人民币43.65亿元）。

 　　英国政府拒绝了这项请求。之后，塔塔钢铁英国分公司又提请英国政府，愿以高达50%的普通股份换取9亿英镑的政府注资。

 　　英国政府对这项提议犹豫不决。

 　　10月3日，塔塔钢铁的新闻发言人表示，目前仍与英国政府就可能提供的支持进行商讨中，尚未取得定论。

 　　对塔塔钢铁英国业务感兴趣的，还有印度古普塔（Gupta）家族旗下的利百得钢铁公司（Liberty Steel）。

 　　利百得钢铁公司曾与敬业集团有过交锋。

 　　今年3月，敬业集团斥资7000万英镑（约合人民币6.3亿元）收购了英国钢铁公司。这是英国第二大钢铁公司。

 　　利百得钢铁公司也参与了英国钢铁公司的竞购，最终因就业承诺问题败给敬业集团。

 　　敬业集团收购了英国钢铁公司在英国与荷兰的资产，包括斯肯索普钢铁厂、提赛德（Teesside）钢梁轧机厂和斯金宁格罗夫钢铁厂，以及英国钢铁公司旗下的FN钢铁厂和TSP工程公司，但不包括其在法国的Hayange钢厂。

 　　由于当地争议等因素，敬业集团未能拿下Hayange钢厂。最终，利百得钢铁公司将该厂收入囊中。

 　　天空新闻台报道称，过去十年，国外公司已并购了英国的大部分钢铁产业。

 　　天空新闻台的报道认为，敬业集团已经并购了英国第二大钢铁公司，若还想并购英国最大的钢铁公司，将面临更严格的政府审查。

 　　因疫情影响，英国钢铁产业处在危机中。麦肯锡咨询公司正在帮助英国政府进行评估，以判断哪些钢铁公司真正需要政府帮助。

 　　自疫情以来，英国只有位于加的夫（Cardiff）的Celsa钢铁公司得到了政府的特别资金支持。

 　　塔塔钢铁在全球有7万多名员工，业务涉及40多个国家。根据今年6月世界钢铁协会发布的数据以及2019年全球50大钢铁企业排行榜，塔塔钢铁以3015万吨的粗钢产量排名全球第九。

 　　敬业集团坐落于河北省平山县，以钢铁生产为主业，现有员工2.35万名。敬业集团以1258万吨粗钢产量，在2019年全球50大钢铁企业榜单上排名第31位。

中国宝武在“中国企业500强”排名再升，“可持续发展100佳”榜单并列第一！

9月28日，由中国企业联合会、中国企业家协会公开发布的“2020中国企业500强名单”排行榜揭晓，中国宝武排名第32位，较去年提升8位，再次位居钢企榜首；同日还发布了“2020中国制造业企业500强”名单，中国宝武排名第9位，同样位居钢企榜首。

据统计，在2020中国企业500强名单中，钢铁（行业代码101黑色冶金）及相关企业（行业代码104金属制品加工）共48家上榜！其中，中国宝武钢铁集团有限公司、河钢集团有限公司、青山控股集团有限公司、江苏沙钢集团有限公司和鞍钢集团有限公司分别以营收5522亿元、3547亿元、2626亿元、2520亿元和2174亿元入榜前100名，分别位列第32、59、84、87和98名。

进入前200名的钢铁企业还有首钢集团（105）、山东钢铁（113）、建龙重工（137）、南京钢铁（148）、华菱钢铁（154）、冀南钢铁（160）、中天钢铁（161）、敬业集团（166）、河北津西钢铁（182）。

生态环境部关于扎实做好重污染天气重点行业绩效分级有关工作的通知

各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局，各直属单位：

为落实习近平总书记精准治污、科学治污、依法治污的重要批示精神，积极有效应对重污染天气，我部印发了《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》（环办大气函〔2020〕340号，以下简称《技术指南》），细化重点行业绩效分级指标，强化移动源应急管理，并配套制定了《重污染天气重点行业绩效分级实施细则》（以下简称《实施细则》）。各地各有关部门积极组织实施，认真开展重点行业绩效分级工作，取得一定进展，受到各有关行业和相关企业的好评。但通过现场抽查以及群众反映，部分地方绩效分级工作还存在程序不规范、把关不严谨、廉政风险大等问题。为进一步规范程序，严肃纪律，切实做好重污染天气重点行业绩效分级有关工作，现将有关要求通知如下。

一、统一思想，提高认识，扎实做好绩效分级工作

（一）充分认识绩效分级工作的重要性、紧迫性和严肃性。2020年是打赢蓝天保卫战和“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年。目前，蓝天保卫战和“十三五”约束性指标各项既定任务均达到时序进度要求，有望圆满完成目标。但历年经验显示，进入秋冬季后，随着季节交替，极易出现重污染天气。若再出现几次长时间、大范围重污染天气过程，将可能对各项任务目标的完成带来极大不确定性，也会严重影响人民群众的蓝天获得感。重点行业绩效分级是落实精准治污、科学治污、依法治污的重要举措，也是保证秋冬季重污染天气应急减排措施落实到位的基础性工作，必须实事求是，按时高质量完成，确保启动重污染天气预警时，既能有效减少污染物排放，又使优质企业享受到政策红利。

（二）提高政治站位，统筹做好新形势下绩效分级工作。当前，国内外经济形势仍面临诸多不确定性，对工业企业生产经营产生一定的负面影响。对重点行业开展绩效分级，在重污染天气预警期间实行差异化应急减排，是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要措施。在新形势下，要严格按照《实施细则》要求，公平公正开展绩效分级工作，精准制定减排方案，在重污染天气期间，让环保治理投入少、污染排放量大的企业多减排，让环保治理投入多的企业少减排，行业标杆不减排。切实起到鼓励“先进”、鞭策“后进”的作用，支持、促进企业高质量发展。

（三）积极稳妥推进，坚决落实中央巡视整改具体要求。部党组高度重视中央巡视反馈意见，将重点行业绩效分级工作列为落实整改的一项重要任务。根据整改方案要求，各地要认真履职尽责，层层压实责任，将绩效分级工作落到实处，按照《技术指南》抓严、抓实、抓细，真正做到分行业、分时段、分污染源采取差异化的应急减排措施，在巡视整改落实上见真章、动真格、求实效。

二、进一步明确责任，规范程序，提高风险防范意识

（一）细化责任分工。各省（区、市）绩效分级主管部门应按照《实施细则》细化落实各级职能部门职责分工，规范本省（区、市）重点行业绩效分级工作，细化工作流程，严格落实申报核定、监督管理、问责处罚等要求。应及时向社会公开实施绩效分级的行业范围、申请程序、时限要求等相关事项，积极组织行政区域内各地市开展绩效分级工作。按要求对企业绩效分级结果开展现场审核，逐条对标对表，确保评级结果真实有效，并将企业评级结果及时向社会公开，自觉接受社会和行业监督。

（二）严格审核把关。各省（区、市）绩效分级主管部门应按照《实施细则》要求，对行政区域内申报A、B级及引领性的企业严格审核，确保能够经得起同行业和全社会的监督，宁缺毋滥。指导行政区域内各地市履行绩效分级和初步审核责任，对把关不严、落实不力的地方，要有相应惩罚措施。我部将对省级主管部门报送的企业绩效评级结果开展不定期抽查，对不符合要求的，将按照有关规定采取相应处罚措施。

（三）严控廉政风险。各地在开展重点行业绩效分级工作时，要坚决落实“一岗双责”，严抓作风建设，逐级、逐环节梳理排查风险点，防患于未然。参与绩效分级的工作人员要严格遵守工作纪律和党风廉政要求，签订《廉洁守纪承诺书》。派员单位对廉政风险负主体责任，要加强培训，开展廉政警示教育，监督权力运行。各有关单位、专家个人不得以“绩效评级”名义收取企业费用，不得以“绩效评级”名义承揽企业提标改造项目。承担相关企业“深度治理”“技术咨询”等项目的单位或个人，在参与该企业绩效评级时，应予以回避。

（四）严肃纪律问责。在绩效分级工作过程中，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，不得安排与绩效分级工作无关事项，不得参加任何形式的文艺、娱乐、旅游等活动，有违规违纪的，从严问责。不得接受地方、企业、个人礼金、纪念品、土特产等财物，不得接受各种形式贿赂，一经发现按有关法律法规严肃处理。有关单位、专家个人未反映企业真实评级情况，存在包庇、歪曲事实的，一经发现，取消相关单位、专家参与绩效评级资格；对违反相关规定、收受贿赂等违法违纪行为，依法依规移交有关部门处理。相关企业主动贿赂负责绩效分级工作有关部门、单位、个人的，取消该企业评级资格，并按有关规定办理。

三、统筹部署秋冬攻坚，积极应对重污染天气

（一）抓紧修订报送应急减排清单。各省（区、市）生态环境主管部门应于每年9月30日前将本行政区域内各地市的应急减排清单报送生态环境部备案。各地应积极调度清单完成情况，加快完成应急减排清单填报及系统上传工作。

（二）指导企业做好“一厂一策”。各地应加强宣传培训，指导帮扶各重点行业企业，按照绩效分级等级，制定本企业差异化减排措施，落实“一厂一策”，坚决杜绝绩效分级和减排措施“两张皮”。在重污染天气预警期间，应严格按照应急预案要求，保证差异化应急减排措施落实到位，确保绩效分级工作的权威性和严肃性。

（三）积极开展区域应急联动。各地应进一步规范重污染天气应对工作流程，按照空气质量预测预报结果，及时启动、解除重污染天气预警。不得随意延长重污染天气预警时间，不得以完成空气质量改善目标为理由，不按应急预案要求随意启动重污染天气应急响应。当预测到区域将发生大范围重污染天气时，要服从大局，按照要求及时开展区域应急联动。要组织力量，在重污染天气预警期间开展督查，确保减排措施落实到位。在各地启动重污染天气应急响应后，我部重点区域驻点强化监督定点帮扶工作组将根据各地上传的应急减排清单，全部转为检查各地应急减排措施落实情况。

违法违规情况监督举报邮箱：meequyuchu@mee.gov.cn

生态环境部办公厅

2020年9月29日

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