三、有色金属

铜：

内外走势：周三LME铜承压回落，截至北京时间15：00，3个月伦铜报5134.5美元/吨，日跌1.04%。沪铜主力2006合约震荡下跌，日内最高41820元/吨，最低41330元/吨，收盘价41560元/吨，较上一交易日收盘价跌0.46%；成交量73988手，日增186手；持仓11.47万手，日增3106手。基差扩大至275元/吨；沪铜2005-2006月价差扩大至120元/吨。

市场焦点：（1）世界货币基金组织预计2020年全球GDP增速为-3%，若疫情能在今年下半年得到有效控制，2021年将增长5.8%。（2）中国3月未锻轧铜及铜材进口44.1926万吨，同比增加13%；3月铜矿砂及其精矿进口178万吨为2019年9月 最低水平。

现货分析：4月15日SMM现货1#电解铜报价41770-41900元/吨，均价41835元/吨，日跌135元/吨。SMM报道，交割日市场交投较为淡静，不管贸易商还是下游采购欲都不高，市场成交价维持昨日水平，总体来看，近期广东库存持续下降，市场供应较为紧张，预计换月后升水仍会维持较高水平。

仓单库存：周二沪铜仓单合计171841吨，日减1516吨，连降19日；4月9日，LME铜库存为260275吨，日增425吨。

主力持仓：沪铜主力2006合约前20名多头持仓68783手，日增2087手，空头持仓80930手，日增2514手，净空持仓12147手，日增427手，多空均增，净空增加。

行情研判：4月15日沪铜主力2006震荡下跌。南美地区铜矿产量受疫情影响减产情况增多，运输受限也导致我国废铜进口量下降，原料供应趋于紧张；并且加工企业生产基本得到恢复，下游需求得到好转，近期沪铜库存呈现下降趋势，对铜价形成支撑。不过IMF预计今年将出现严重衰退，以及当前海外疫情持续，出口订单下滑明显，需求疲软限制铜价上行动能。现货方面，交割日市场交投较为淡静，不管贸易商还是下游采购欲都不高，市场成交价维持昨日水平。技术上，沪铜主力2006合约日线MACD红柱缩量，主流多头增仓较大，预计短线震荡调整。操作上，建议沪铜2006合约可在41100-41800元/吨区间操作，止损各200元/吨。

铝：

内外走势：周三LME铝冲高回落，截至北京时间15：00，3个月伦铝报1515美元/吨，日涨0.00%。沪铝主力2006合约大幅上涨，日内最高12015元/吨，最低11780元/吨，收盘11950元/吨，较上一交易日收盘价涨1.53%；成交量107348手，日增54313手；持仓13.91万手，日减2632手。基差缩小至-40元/吨；沪铝2006-2007月价差缩小至-10元/吨。

市场焦点：（1）世界货币基金组织预计2020年全球GDP增速为-3%，若疫情能在今年下半年得到有效控制，2021年将增长5.8%。（2）中国3月未锻轧铝及铝材出口51.8594万吨为2019年5月以来新高，环比大增60.38%，同比小降5.02%；1-2月为66.9208万吨。

现货分析：4月15日SMM现货A00铝报11890-11930元/吨，均价11910元/吨，日涨100元/吨。SMM报道，午前持货商出货非常积极，中间商接货亦较活跃，叠加某大户今日收货近万吨，买卖双方交投尚可。下游今日依旧按需走货为主，接货平平。华东今日整体成交尚可。

仓单库存：周二沪铝仓单合计299745吨，日增8015吨；4月9日，LME铝库存为1239700吨，日增12250吨，连增4日。

主力持仓：沪铝主力2006合约前20名多头持仓90249手，日增1491手，空头持仓108858手，日减106手，净空持仓18609手，日减1597手，多增空减，净空减少。

行情研判：4月15日沪铝主力2006大幅上涨。当前铝价仍处成本线下方，电解铝厂处于全面亏损状态，导致减产停产规模增大，加之下游加工厂生产恢复，需求回升令沪铝库存进入下行通道，铝价下方支撑较强。不过疫情对全球经济冲击持续，海外订单下滑明显，下游需求仍难言乐观；加之氧化铝价格进一步走弱，成本线不断下移，也降低铝厂的减产预期，铝价上行动能减弱。现货方面，午前持货商出货非常积极，中间商接货亦较活跃，叠加某大户今日收货近万吨，买卖双方交投尚可，下游今日依旧按需走货为主。技术上，沪铝主力2006合约放量减仓，主流持仓增多减多，预计短线震荡偏强。操作上，建议沪铝2006合约可在11850元/吨附近轻仓做多，止损位11750元/吨。

铅：

内外走势：今日LME铅震荡续跌，截止北京时间16:13，报1684美元/吨，日跌1.14%。沪铅主力2005合约震荡下滑，日内交投于14045-13815元/吨，尾盘收13845元/吨，较上一交易日收盘价跌1.53%；成交量13671手，日减6917手；持仓16181手，日减2842手。基差扩至205元/吨；沪铅05-06月价差缩窄至215元/吨。

市场焦点：（1）亚市美元指数震荡走高，现交投于99.329，日涨0.464%。（2）中国3月出口（以人民币计）同比下降3.5%，预期降12.8%，进口增2.4%，预期降7.0%。

现货市场：4月15日SMM现货1#铅报价为14000-14100元/吨，均价较上一日跌150元/吨。SMM报道，再生铅供应继续上升，下游消费偏弱，铅价上涨动能不足，同时贸易市场流通货源稍增，持货商陆续下调升水，但成交情况仍无改善。

库存方面：今日沪铅仓单合计6198吨，日减74吨。截止4月14日，LME铅库存报71975吨，较上一交易日增300吨。同时，截止4月10日当周，上期所沪铅库存报8325吨，周331吨，为连降七周刷新2018年11月30日当周以来新低。

主力持仓：沪铅主力2005合约前20名多头持仓11767手，空头持仓13068手，净空持仓1301手，日增60手，多头减仓大于空头。

行情研判：4月15日沪铅主力2005合约震荡下滑，重回盘整区间。期间市场消息清淡，而油价再次下滑，股市震荡。此外海外疫情持续升级，美国累计确诊病例超60万人，整体宏观氛围仍偏弱。基本面上，铅两市库存外增内减，然而国内再生铅供应继续上升，下游消费偏弱，铅价上涨动能不足，同时贸易市场流通货源稍增，持货商陆续下调升水，但成交情况仍无改善。技术上，期价KDJ指标向下交叉，关注一小时60日均线支撑。操作上，建议可于14000-13800元/吨之间高抛低吸，止损各100元/吨。

锌：

内外走势：今日LME锌震荡走弱，截止北京时间15:46，报1909.5美元/吨，日跌1.06%。沪锌主力2006合约冲高回落，日内交投于16000-15775元/吨，尾盘收15805元/吨，较上一交易日收盘价跌0.6%；成交量9.3万手，日减12165手；持仓9.3万手，日减912手。基差扩至195元/吨；沪锌05-06月价差微扩至25元/吨。

市场焦点：（1）亚市美元指数震荡走高，现交投于99.263，日涨0.409%。（2）中国3月出口（以人民币计）同比下降3.5%，预期降12.8%，进口增2.4%，预期降7.0%。（3）海关总署：新冠肺炎疫情对世界经济发展造成严重冲击，外贸新订单减少等问题开始逐步显现，我国外贸发展面临的困难不容低估。

现货市场：4月15日SMM现货0#锌报价为15950-16050元/吨，均价较上一交易日涨100元/吨。SMM报道，期锌走高冶炼厂正常出货，锌现货绝对价较高施压下游采买积极性，日内下游询价采购寥寥，成交主由贸易商贡献。

库存方面：今日沪锌仓单合计82181吨，日减1483吨。截止4月14日，LME锌库存报97300吨，较上一交易日减675吨。同时，截止4月10日当周，上期所沪锌库存报153318吨，周减4821吨，连降四周刷新2月21日当周以来新低。

主力持仓：沪锌主力2006合约前20名多头持仓63593手，空头持仓66135手，净空持仓2542手，日增1302手，多减空增。

行情研判：4月15日沪锌主力2006合约冲高回落，上探万六关口，刷新一个月以来新高。期间市场消息清淡，海外疫情持续升级，股市上行动力暂缓。而今日美元指数止跌上扬部分限制锌价上涨动力。基本面上，锌两市库存外增内减，期锌走高冶炼厂正常出货，锌现货绝对价较高施压下游采买积极性，日内下游询价采购寥寥，成交主由贸易商贡献。技术面，期价MACD红柱缩短，一小时KDJ指标向下交叉。操作上，建议可于16000-15600元/吨之间高抛低吸，止损各200元/吨。

黄金：

行情走势：今日沪金主力2006合约高开震荡，日内交投于379.34-376.06元/克，尾盘报收376.32元/克，较上一日收盘价跌0.34%，成交量17万手，日减3626手；持仓17万手，日减3626手；沪银主力2006合约高开下滑，尾盘报收3708元/千克，较上一日收盘价跌1.85%。

市场焦点：（1）亚市美元指数止跌反弹，现交投于99.346，日涨0.48%。（2）IMF经济展望报告，全球GDP将萎缩3%。

内盘持仓：沪金主力2006合约前20名多头持仓70834手，空头持仓25155手，净多持仓45679手，日减977手，多减空增。沪银2006合约前20名多头持仓135237手，空头持仓106021手，净多持仓29216手，日减4662手，空头增仓大于多头。

外盘持仓:截至4月14日，SPDR Gold Trust黄金ETF持仓量为1017.59吨，日增7.89吨，连增十日创下2013年5月24日以来新高，显示多头氛围高涨。同时，Shares Silver Trust白银ETF持仓量为12759.12吨，日增52.21吨，连增三日再创历史记录新高，亦显示多头氛围浓厚。

行情研判：4月15日沪市贵金属均高开收跌，其中沪金于高位震荡，表现较为坚挺，而沪银午后直线下滑，多头氛围减弱。期间市场数据清淡，而油价再次下滑，同时锌铅走弱均使银价承压。市场关注晚间美国零售销售月率，预期较为悲观。此外海外疫情持续升级，美国累计确诊病例超60万，IMF下调全球经济增速，整体宏观氛围较弱。而美元指数止跌走高亦对金银构成打压。技术上，沪金关注380关口阻力及5日均线支撑；沪银关注40日均线阻力及10日均线支撑。操作上，建议关注晚间外盘走势，观望为宜。

四、钢材市场

盘面情况：周三RB2010合约减仓回调，最高价3405，最低价3358，收盘价3373，较上一交易日收盘价跌0.33%；持仓量1562103，-7696；基差为117，-19；RB10-5月合约价差-152，-2。

消息：国际货币基金组织(IMF)14日发布新一期《世界经济展望报告》，预计受新冠肺炎疫情影响，2020年全球经济将萎缩3%，如果疫情在今年下半年消退，2021年全球经济将实现5.8%的增长。

市场报价：20mm HRB400三级螺纹钢上海报价3490，-30；广州报价3800，+0；天津报价3500，+10；福州报价3620，+0；全国均价3637，-3（单位：元/吨）。

钢厂调价：4月15日安徽长江钢铁建筑钢材出厂价格进行调整，具体调整情况如下：合肥地区：螺纹钢出厂价格下调30元/吨，现Φ16-25mmHRB400螺纹钢挂牌价格3530元/吨；盘螺出厂价格下调30元/吨，现Φ8-10mmHRB400盘螺挂牌价格3690元/吨。

仓单库存：上期所螺纹钢仓单为37378吨，-296吨。

主力持仓：今日主力合约前20名净持仓为净多18124手，主流持仓多单减幅大于空单，净多减少12658手。

总结：周三RB2010合约减仓回调，现货市场成交量萎缩，多地区报价下调。今日央行MLF操作再降息一度刺激期螺走高，但IMF报告称，受疫情影响多国均采取一系列隔离、封锁等措施控制疫情扩散，这些措施对经济正在产生严重影响，2020年全球经济预计将萎缩3%，衰退程度超过2008年至2009年的金融危机，打压市场情绪。技术上，RB2010合约1小时MACD指标显示DIFF与DEA继续走弱，红柱转绿柱；1小时BOLL指标显示上轨与中轴开口缩小。操作上建议，短线以3430为止损偏空交易，注意风险控制。

五、宏观经济

海关：2020年3月我国出口钢材647.6万吨

据海关总署2020年4月14日数据显示，2020年3月我国出口钢材647.6万吨，同比增长2.3%；1-3月我国累计出口钢材1428.6万吨，同比下降16.0%。

3月我国进口钢材113.7万吨，同比增长26.3%；1-3月我国累计进口钢材317.8万吨，同比增长9.7%。

3月我国进口铁矿砂及其精矿8591.3万吨，同比下降0.6%；1-3月我国累计进口铁矿砂及其精矿26273.2万吨，同比增长1.3%。

黑龙江富锦市重污染天气应急预案

一、总则

（一）编制目的及依据。为健全完善重污染天气应急机制，及时有效应对重污染天气，最大限度降低重污染天气造成的危害，切实保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《黑龙江省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）、《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012）、《城市大气重污染应急预案编制指南》、《黑龙江省大气污染防治条例》、《黑龙江省大气重污染天气应急预案》、《重污染天气预警分级标准和应急减排措施修订工作方案》、《佳木斯市重污染天气应急预案》（佳政办函〔2020〕1号）及相关法律法规，结合我市实际，制定本预案。

（二）适用范围。本预案适用于富锦市行政区域内出现重污染天气（臭氧为首要污染物引发的重污染天气除外）的应对工作。

（三）工作原则。本预案坚持以人为本与预防为主、统一领导、加强预警与提前响应、部门联动与社会参与的原则，有效保障公众健康，提高政府社会管理水平和应对重污染天气能力。

（四）预案体系。本预案是富锦市突发公共事件应急预案体系的组成部分。

二、应急组织召集人体系

富锦市大气污染防治行动联席会议（以下简称“市联席会议”）负责指挥协调富锦市重污染天气应急工作。

主要职责：组织实施重污染天气预警和响应工作，对重污染天气预警、响应实行统一领导和指挥。

总召集人职责：负责批准发布、降级一级（红色）预警和升级二级（橙色）预警，指挥Ⅰ级应急响应。

召集人职责：负责批准发布、降级二级（橙色）预警和升级三级（黄色）预警，指挥Ⅱ级应急响应；或经总召集人授权发布、降级一级（红色）预警和升级二级（橙色）预警、指挥Ⅰ级应急响应。

市联席会议办公室(重污染天气工作)职责：

1.组织编制、修订、实施全市重污染天气应急预案。

2.预警报批工作。三级（黄色）预警的发布报市联席会议办公室主任批准，同时向总召集人和召集人报告；二级（橙色）预警的发布、降级和三级（黄色）预警的升级报召集人批准，同时向总召集人报告；一级（红色）预警的发布、降级和二级（橙色）预警的升级报总召集人或总召集人授权的召集人批准；各级预警的解除由市联席会议办公室主任批准。

3.预警通知和信息汇总上报工作。预警批准后及时通知各成员单位，汇总、整理各成员单位应急响应措施落实情况，向上级领导汇报。

4.提供预警发布通告、配合宣传。预警批准后及时为广播、电视、网络、报刊等新闻媒体提供预警通告，配合相关部门做好宣传报道工作。

相关成员单位职责：依据本预案制定本单位重污染天气应急预案、分预案或执行方案，在本预案发布后15个工作日内报市应急管理局和市联席会议办公室（生态环境局）备案。

生态环境部门承担市联席会议办公室日常工作；负责联系协调国家环境监测总站委托的环境空气质量监测的运维公司，向社会发布空气质量状况。与气象部门会商对未来几日环境空气质量进行研判，预判预警等级，向市重污染天气联席会议办公室上报预警信息；根据不同预警等级开展环境执法巡查、检查；重点检查列入重污染天气梯次限产、停产重点单位名录中的企业启动重污染天气应急预案、大气污染防治设施和在线监控设施运行情况，以及污染物排放情况，企业各类物料堆扬尘防治情况。对各成员单位重污染天气应急响应落实情况进行督导检查。

气象部门负责向公众、生态环境部门及相关成员单位发布气象预报；与生态环境部门共同开展环境空气质量预测和会商研判工作，联合制作空气污染扩散气象条件预报。

发展和改革部门负责产业结构调整，严格控制“两高”行业项目审批。

工信部门负责会同生态环境部门、住建部门建立重污染天气梯次限产、停产重点单位名录，明确应急响应优先次序、限产比例和停产启动条件，与重污染天气梯次限产、停产重点单位名录中的企业签订应急响应责任承诺书，并向社会公布。组织水泥行业实施错峰生产，供暖期实施停产。预警期间，按照不同预警等级，负责督导工业企业制定、启动企业重污染天气应急响应操作方案，实施梯次限产、停产。

农业农村部门负责指导督促各镇政府落实秸秆综合利用实施方案和推进清理离田工作。

住建部门负责按照不同预警等级落实扬尘污染防控措施，督促建筑施工现场扬尘污染控制，土石方施工工地减少或停止土石方开挖，建筑工地的料堆、土堆增加防尘措施或覆盖，增加工地裸露地面的洒水压尘频次，加强施工扬尘环境监理和沥青熔化作业执法检查。监督重点供热单位制定、启动重污染天气应急预案，按照不同预警等级，监督检查供热单位错时错峰起炉，实行24小时供热。

城市管理综合执法部门负责按照不同预警等级，延长道路清扫保洁和洒水压尘作业时间、频次；禁止城市清扫废物、园林废物、建筑废弃物等违规露天燃烧，禁止露天烧烤；监督残土、垃圾运输车辆进行覆盖作业。

卫生健康部门负责重污染天气导致的突发事件紧急医学救援与救治工作，组织开展大气污染导致的疾病预防知识宣传，科学指导公众提高防护能力，及时提醒儿童、老年人和患有疾病等易感人群采取必要防护措施。

公安部门负责管控燃放烟花爆竹行为；按照不同预警等级，采取交通管制措施，实行区域限行；会同生态环境部门开展路检，对尾气不达标车辆进行处罚。

交通运输部门负责按照不同预警等级，增加公共交通运力，停运尾气超标公交车。

商务和经济合作部门负责会同相关部门对销售的商品煤、车用成品油的质量实施监督管理；会同相关部门查禁销售不符合国家规定质量标准的商品煤和不符合国家现行阶段标准的车用成品油的行为。

教育部门负责建立中小学重污染天气应急响应机制，按照不同预警等级，落实中小学校、幼儿园应急响应措施，科学安排学生放假及课外活动，普及中小学大气污染防治知识。

财政部门负责提供环境空气重污染天气应急工作资金保障。

政府新闻部门负责指导协调环境空气重污染天气应急工作信息发布、新闻宣传，协调广播、电视、网络、报刊等新闻媒体做好报道和舆论引导、监督。

专家组职责：根据重污染天气应对工作实际，聘请有关专家组成市重污染天气应急管理专家组，为重污染天气应急管理工作提供业务咨询、决策建议和技术支持。

三、监测与预警

（一）空气质量监测与预报。生态环境局依据国家《环境空气质量标准》（GB3095-2012）开展环境空气质量监测评价。建立健全环保、气象部门联合会商预报机制，根据地理、气象条件和污染物排放状况，遇重污染天气时每日对环境空气质量进行预测预报,增加会商预报频次。生态环境局或其授权的监测机构统一发布环境空气质量状况和预测预报信息，并不断拓展信息发布渠道，便于公众及时知晓。

（二）预警分级标准。按照《关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见》（环办大气函〔2018〕875号）有关规定，空气质量指数（AQI）在200以上为空气质量重污染，依据环境空气质量预测结果，综合考虑空气污染程度和持续时间，将我市重污染天气划分3个预警级别，由轻到重依次为三级（黄色）预警、二级（橙色）预警和一级（红色）预警。

1.三级（黄色）预警：预测AQI日均值大于200将持续48小时及以上，或预测AQI小时均值达到500将持续8小时及以上，或预测连续两日6时至20时AQI均值大于200，且未达到高级别预警条件；

2.二级（橙色）预警：预测AQI日均值大于200将持续72小时及以上，或预测AQI小时均值达到500将持续16小时及以上，且未达到高级别预警条件；

3.一级（红色）预警：预测AQI日均值大于200将持续96小时及以上，且预测AQI日均值大于300将持续48小时及以上，或预测AQI日均值达到500。

（三）预警发布、升级、降级与解除。市联席会议办公室负责预警的发布、升级、降级与解除信息。

1.预警发布。

（1）当预测到未来空气质量可能达到相应级别预警启动条件时，应提前24小时以上发布预警信息。

（2）如遇特殊情况未能提前24小时以上发布预警信息，应当通过实时会商，判断满足预警条件，立即发布预警信息。

（3）当监测AQI达到严重污染级别，且预测未来24小时内空气质量不会有明显改善时，应根据实际污染情况尽早启动相应级别的预警。

（4）当预测发生前后两次重污染过程，但间隔时间未达到解除预警条件时，应按一次重污染过程从高级别启动预警。

（5）根据污染严重程度，市联席会议办公室可以提高1个预警级别批准或报请发布预警信息。

（6）市联席会议办公室可以根据各环境空气质量自动监测站的数据及气象条件变化趋势分区域发布预警。

（7）收到省、佳市发布的区域应急联动预警启动信息时，按照预警信息要求及时发布相应级别预警，开展区域应急联动。

2.预警升级或预警降级信息发布后，当预测或监测环境空气质量不符合已发布的预警等级条件，需要升级或降级时，市联席会议办公室应按照预警升级、降级审批程序报请批准预警升级或降级，批准后立即报告上级部门并通知成员单位，同时向社会发布预警升级或降级信息。

3.预警解除。

（1）当预测或监测空气质量改善到轻度污染及以下级别，且预测将持续36小时以上的，市联席会议办公室可以降低预警级别或解除预警，并提前发布信息。

（2）市联席会议办公室可以根据各环境空气质量自动监测站的数据及气象条件变化趋势分区域逐步解除或全部解除预警。

（四）预警信息。

1.预警信息内容主要包括：未来时段城市气象条件变化趋势、重污染天气发生的时间和地点、AQI指数范围、首要污染物、空气质量级别、预警等级等。

2.预警获得批准后，市联席会议办公室应立即将预警信息通知市联席会议成员单位，并向佳木斯市生态环境局、市应急指挥中心（市委总值班室、市政府总值班室）报送预警信息。市应急指挥中心应当在接到预警信息后向市政府报告，由市政府在规定时间内向省政府应急主管部门报送预警信息。

3.预警信息发布、宣传和舆论引导。由市委宣传部负责组织广播、电视、网络、报刊等媒体及时发布预警信息，预警信息内容由市重污染天气联席会议办公室负责提供。视情况需要，组织召开新闻媒体沟通会或发布会，发布环境空气质量状况和预测预报信息，提出健康保护和出行建议，宣传政府应急响应工作情况，实施舆论引导。

四、应急响应

（一）响应分级。

1.当大气污染程度为三级（黄色）预警时，启动Ⅲ级响应；

2.当大气污染程度为二级（橙色）预警时，启动Ⅱ级响应；

3.当大气污染程度为一级（红色）预警时，启动Ⅰ级响应。

（二）响应启动。根据AQI预测结果发布预警时，由市联席会议办公室通知各成员单位立即启动本预案设定的应急响应措施。各成员单位在接到预警发布指令后，要立即组织开展应对工作，进行督导检查，并及时向市联席会议办公室报告应急响应措施落实情况。中小学及幼儿园停课措施的执行起始时间由教育部门根据当次预警情况确定。

市有关部门要加强对本行业应急响应措施实施的组织管理并进行督导检查。

（三）响应措施。重污染天气应急减排措施应在减少对社会、居民生活影响的前提下，最大程度减少污染物排放。

1.各级响应的健康防护和建议性控制措施。

——建议儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群尽量留在室内，避免户外运动；一般人群减少户外运动和室外作业时间。

——建议中小学、幼儿园停止体育课、课间操、运动会等户外活动。

——建议暂停露天比赛等户外大型活动。

——建议公众尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶；驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间。

——建议生态环境、卫生健康、教育等部门加强对重污染天气应对、健康防护等科普知识的宣传。

——建议政府部门、企事业单位根据情况实行员工休假或弹性工作制。

2.强制性控制措施。

（1）Ⅲ级响应。Ⅲ级响应时，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等主要污染物减排比例应达到10%以上。可内部调整二氧化硫和氮氧化物的减排比例，二者减排比例之和不应低于上述总体要求。燃煤机组和燃煤锅炉达到超低排放标准的单位要确保重污染天气期间污染防治设施稳定运行，不执行颗粒物、二氧化硫、氮氧化物的减排措施。

——市工信局监督和检查污染重点防控企业启动重污染天气应急响应操作方案和落实减排措施情况。

——市公安局查禁燃放烟花爆竹；配合劝阻、制止、查处野外焚烧秸秆行为；公告并禁止建筑垃圾和渣土运输车、混凝土罐车、砂石运输车等重型车辆在城区内上路行驶（清洁能源车除外）；会同市生态环境局开展路检，对尾气不达标车辆进行处罚。

——生态环境局开展环境执法检查，检查企业大气污染防治设施和在线监控设施运行情况、污染物排放情况、企业各类物料堆扬尘防治、重污染天气应急响应落实情况。

——生态环境局会同各镇政府组织实施秸秆禁烧。

——市住建局组织市政府有关部门通知并监督房屋建筑、市政基础设施建设、土地整理等施工单位启动企业重污染天气应急响应操作方案，停止土石方开挖、建筑拆除、室外施工现场喷涂粉刷、切割等作业，对施工工地、不明空地的料堆、土堆增加防尘措施或覆盖，增加2次工地裸露地面的洒水压尘作业（冬季除外）。

——市交通运输局增加白天公交运力，并延长0.5小时夜间收车时间。

——城市管理综合执法局负责延长1小时道路清扫保洁时间，增加1次洒水压尘作业（冬季除外）；组织开展对沿途遗撒等违法行为的执法检查；查禁市场摊区商亭使用燃煤炉灶；禁止工地建筑垃圾、渣土、砂石外运；查处露天焚烧落叶、垃圾等废物的行为。

——市委宣传部组织广播、电视等媒体安排整点时间播报重污染天气预警信息。

（2）Ⅱ级响应。Ⅱ级响应时，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等主要污染物减排比例应达到20%以上。可内部调整二氧化硫和氮氧化物的减排比例，但二者减排比例之和不应低于上述总体要求。燃煤机组和燃煤锅炉达到超低排放标准的单位要确保重污染天气期间污染防治设施稳定运行，不执行颗粒物、二氧化硫、氮氧化物的减排措施。

——市工信局监督和检查污染重点防控企业启动重污染天气应急响应操作方案和落实减排措施情况。

——市公安局查禁燃放烟花爆竹；组织公安派出所配合街道办事处、乡（镇）政府查禁城镇街道烧纸或焚烧遗物（殡葬场所除外）；配合劝阻、制止、查处野外焚烧秸秆行为。公告并禁止建筑垃圾和渣土运输车、混凝土罐车、砂石运输车等重型车辆在城区内上路行驶；会同生态环境局开展路检，对尾气不达标车辆进行处罚。

——生态环境局开展环境执法检查，检查企业大气污染防治设施和在线监控设施运行、污染物排放、企业各类物料堆扬尘防治、重污染天气应急响应落实情况；会同各镇政府组织实施秸秆禁烧。

——市住建局指导监督市重点供热企业，房屋建筑、市政基础设施建设、土地整理等施工单位启动企业重污染天气应急响应操作方案工作；停止土石方开挖、建筑拆除、室外施工现场喷涂粉刷、切割等作业，对施工工地、不明空地的料堆、土堆增加防尘措施或覆盖，增加2次以上工地裸露地面的洒水压尘作业（冬季除外）。

——市交通运输局增加白天公交运力，并延长1小时夜间收车时间。

——城市管理综合执法局分工负责，延长1小时道路清扫保洁时间，增加1次洒水压尘作业（冬季除外）；组织开展对沿途遗撒等违法行为的执法检查；查禁市场摊区商亭使用燃煤炉灶；禁止工地建筑垃圾、渣土、砂石外运；查处露天焚烧落叶、垃圾等废物的行为。

——市委宣传部组织广播、电视等媒体安排整点时间播报重污染天气预警信息。

——市教育局组织实施中小学、幼儿园停止体育课、课间操、运动会等户外运动。

——市卫生健康局组织医疗卫生机构加强对呼吸类疾病的医疗保障和应急值守工作。

（3）Ⅰ级响应。Ⅰ级响应时，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等主要污染物减排比例应达到30%以上。可内部调整二氧化硫和氮氧化物的减排比例，但二者减排比例之和不应低于上述总体要求。燃煤机组和燃煤锅炉达到超低排放标准的单位要确保重污染天气期间污染防治设施稳定运行，不执行颗粒物、二氧化硫、氮氧化物的减排措施。

——市工信局监督和检查污染重点防控企业启动重污染天气应急响应操作方案和落实减排措施情况。

——市公安局查禁燃放烟花爆竹；组织公安派出所配合街道办事处、镇政府查禁城镇街道烧纸或焚烧遗物（殡葬场所除外）；配合劝阻、制止、查处野外焚烧秸秆行为；禁止工地建筑垃圾、渣土、砂石外运；会同生态环境局开展路检，对尾气不达标车辆进行处罚。

——生态环境局开展环境执法检查，检查企业大气污染防治设施和在线监控设施运行情况、污染物排放情况、企业各类物料堆扬尘防治、重污染天气应急响应落实情况。

——生态环境局会同各镇政府组织实施秸秆禁烧。

——市住建局组织供热管理部门指导监督重点供热企业启动企业重污染天气应急响应操作方案，督导供热企业错时错峰起炉；监督房屋建筑、市政基础设施建设、土地整理等施工单位启动企业重污染天气应急响应操作方案；停止土石方开挖、建筑拆除、室外建筑施工现场喷涂粉刷、切割等作业，对施工工地的料堆、土堆增加防尘措施或覆盖，增加2次以上工地裸露地面的洒水压尘作业（冬季除外）。

——市交通运输局增加白天公交运力，早晨提前1小时发车，夜间延长1小时收车。

——城市管理综合执法局分工负责，延长1小时道路清扫保洁时间，增加1次洒水压尘作业（冬季除外）；组织开展对沿途遗撒等违法行为的执法检查；查禁市场摊区商亭使用燃煤炉灶；禁止工地建筑垃圾、渣土、砂石外运；严肃查处露天焚烧落叶、垃圾等废物。

——市委宣传部组织广播、电视等媒体安排整点时间播报重污染天气预警信息。

——市教育局组织实施幼儿园和学校停止组织户外活动、减少上学时间或者放假。

——市卫生健康局员会组织医疗卫生机构加强对呼吸类疾病的医疗保障和应急值守工作。

——政府各部门和事业单位实行错峰下班制度，下午16时30分下班。

（四）信息公开。市委宣传部应及时组织广播、电视、网络、报刊等媒体发布预警、升级、降级、解除信息；生态环境局向社会实时发布城市环境空气质量监测数据；市气象局向社会及时公布气象条件变化情况。

（五）应急响应措施落实情况反馈与监督。应急响应期间，各成员单位应于每日15时前向市联席会议办公室上报应急响应措施落实情况，遇重大紧急事项随时报告。市生态环境局、市气象局于当日15时前，将预警期间空气质量变化情况和未来空气质量预测预报信息报市联席会议办公室。因生产安全、民生保障等特殊原因无法按时采取规定的应急响应措施的企事业部门或单位，应于当日15时前书面报请市联席会议办公室同意。

应急预警期间，举报受理部门要加强值班，24小时受理群众举报。各成员单位按照职责分工依法对被举报的违规工地、企业、车辆等进行严厉查处。市联席会议成员单位对重污染天气应急预案启动后的应急响应措施落实情况进行监督检查，并将监督检查情况及时反馈市联席会议办公室。对未按要求采取措施的单位及责任人，督查组要予以通报、曝光，并报有关部门追究责任。

（六）应急终止。

预警解除信息发布后，市联席会议成员单位可以终止响应措施。

预警解除后，生态环境局和市气象局要继续跟踪会商预报。市联席会议各成员单位应于应急终止次日11时前向市联席会议办公室上报应急处理情况。

（七）总结评估。

Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级应急响应终止后，市联席会议办公室应当组织相关部门和专家对当次重污染天气过程、预测研判情况、预警发布情况，应急响应措施落实情况、预警效果以及应急预案的完备性、科学性、实用性等进行总结和评估，不断总结应对经验，查找分析问题，持续改进不足，提升重污染天气应对水平。

市联席会议办公室应根据当地产业结构调整情况，每年定期组织相关成员单位开展减排措施项目清单修订工作。

五、保障措施

（一）人力资源保障。生态环境局负责提供环境应急监测和环境空气质量预测预报人员保障，市气象局负责提供气象预测预报人员保障，市卫生健康局员会负责提供医护应急人员保障。

（二）监测与预警能力保障。生态环境局负责协调全市环境空气质量自动监测网第三方运营单位，建立环境空气质量信息发布平台，与市气象局联合发布环境空气质量预报预警。

（三）应急能力保障。市联席会议办公室报请市政府批准后，每年组织开展一次预案演练，检验各成员单位临场组织召集人、队伍调动、应急处置等应急能力，并根据演练结果组织专家组对应急措施效果、应急程序响应情况进行评估，形成评估报告，修改完善应急预案。各成员单位根据演练评估报告，对演练中发现的问题予以改进，完善本单位重污染天气应急预案，开展应急人员教育和培训。

（四）通信与信息保障。市联席会议办公室负责建立应急组织机构通讯录，与各成员单位之间利用办公电话、电子信箱和政府OA系统实现应急信息快速传输。

（五）经费保障。市级重污染天气应急保障资金由市政府通过预备费等渠道解决。日常运作保障资金，包括应急基础数据系统建设及运行、应急技术支持和演习等所需资金，按规定程序列入部门预算。

（六）技术保障。建立健全重污染天气会商制度，为重污染天气事件应急处置及善后工作提供科学技术支持，为决策提供科学依据。

（七）宣传保障。市委宣传部负责配合市重污染天气联席会议办公室加强宣传教育，普及相关知识，建立公众参与机制，鼓励公众参与重污染天气应急工作。

六、附则

（一）本预案所称重污染天气，是指根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012），环境空气质量指数（AQI）大于200，即空气质量达到5级及以上污染程度。

（二）本预案所称AQI指数（空气质量指数），是指定量描述空气质量状况的无量纲指数，为全市所有国控环境空气质量监测点AQI日均值数据。

（三）本预案自发布之日起施行，《富锦市大气重污染天气应急预案》（富政发〔2015〕7号）同时废止。
 

六、全球观察

大部分德国螺纹钢厂仍保持正常生产

据外媒报道，尽管受到冠状病毒疫情的影响，大多数德国螺纹钢生产商仍保持着良好的产量水平。这与其他欧洲国家的境遇以及德国国内带钢厂的情况形成了鲜明对比，后者正因疫情蔓延而遭受发展减速。

当地经销商Lotter Kummatt Stahl在其网站上告知客户说：“目前完全没有理由认为Riva 和 Feralpi等德国钢厂因受到意大利关闭当地钢厂的影响而无法再为市场提供服务。”

德国唯一受到疫情严重影响的螺纹钢厂是位于凯尔市(Kehl)的Badische Stahlwerke钢厂，该厂的产量已基本减半。据内部人士透露，这家钢厂高度依赖与法国的业务联系，但法国已基本全面停产。因此，这家工厂不得不关闭了两条生产线中的一条。

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